Решение по делу № 2-3553/2022 от 12.09.2022

Гр. дело №2-3553/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года                                                                             гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Жамсарановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бальжирова Сергея Раднаевича к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о включении периода работы в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включении сведений о работе в индивидуальный лицевой счет,

установил:

В суд обратился истец Бальжиров С.Р. с вышеназванным исковым заявлением указав, что в 20.07.2022 года он обратился в Клиентскую службу в Курумканском районе ОПФР по РБ для расчета стажа. Однако решением Клиентской службы в удовлетворении заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС было отказано- не включены в общий и специальный стаж периоды работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера в ОКХ «Харамодун» с 26.01.1993г. по 11.03.1996г., а также период работы с 01.01.1984г. по 01.09.1984г. в Совхозе «Аргадинский». Поскольку он состоял в трудовых отношениях и осуществлял работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды работы и обязать ответчика включить сведения о работе в его индивидуальный лицевой счет.

В судебном заседании истец Бальжиров С.Р. и его представитель по ордеру Очирова Е.В. доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержали, поясняя, что в спорные периоды истец работал в Курумканском районе РБ, приравненном к районам Крайнего Севера. При этом отсутствие архивных сведений – лицевых счетов по заработной плате и неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для отказа в назначении пенсии. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что указанные периоды не включены в стаж в связи с отсутствием указания Бальжирова С.Р. в лицевых счетах по заработной плате в 1984г., а также в связи с неуплатой работодателем страховых взносов за 1993-1996г. Оснований для включения в общий и специальный стаж периодов работы истца у ответчика нет. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что решением Клиентской службы в Курумканском районе ОПФР по Республике Бурятия от 16.08.2022 года истцу отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС - не включены в общий и специальный стаж периоды работы истца в местности приравненной к районам Крайнего Севера в ОКХ «Харамодун» с 26.01.1993г. по 11.03.1996г., а также период работы с 01.01.1984г. по 01.09.1984г. в совхозе «Аргадинский». При этом указано, что в период работы истца в ОКХ «Харамодун» уплата страховых взносов не производилась, за период работы в совхозе сведения о Бальжирове С.В. в лицевых счетах отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. (п.38 Правил)

Из трудовой книжки истца следует, что 03.12.1983г. он принят в штат совхоза «Аргадинский» рабочим, 01.09.1984г. – уволен со штата совхоза в связи с выездом на учебу, … 26.01.1993г. он принят в штат ОКХ «Харамодун» переводом, 11.03.1996г. – уволен со штата ОКХ «Харамодун» по собственному желанию.

Истцом представлены почетные грамоты выданные ему за активное участие в заготовке кормов, успехи в труде за работу в совхозе в 1984.

Суд учитывает, что иные периоды работы истца, учтенные при подсчете ответчиком его общего трудового и специального стража, совпадают с периодами работы истца указанными в ее трудовой книжке.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Гармаев С.С., Домшоева Д.Б. осуществлявшие трудовую деятельность совместно с истцом в данном совхозе и крестьянском хозяйстве. Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда оснований не имеется, т.к. они в соответствии со ст.307 УК РФ предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний, при этом их пояснения подтверждаются трудовыми книжками, показания свидетелей согласуются с иными доказательствами представленными в дело и противоречий не имеют.

Доводы представителя ответчика об отсутствии сведений, подтверждающих уплату обязательных платежей подлежат отклонению исходя из следующего.

В силу статьи 89 действовавшего до 01 января 2002 года Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» включению в общий трудовой стаж подлежала любая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Статья 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч.1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что применение ст.237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорный период работы истца действовал Закон РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный Закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Статья 11 Закона РСФСР № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 11.10.1993 г. № 1020 было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 июня 2014 года № 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов КХ, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава КХ, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КХ в спорный период, в отличие от статуса главы КХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена хозяйства по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КХ в этой сфере возлагалось на главу КХ, как и в отношении наемных работников.

Истец в спорный период времени главой указанного крестьянского хозяйства не являлся, в качестве члена КХ самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Разрешая требования истца о включении указанных периодов работы в его общий страховой стаж и в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера суд исходит из представленных в дело доказательств, которые сомнений не вызывают.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что стаж работы истца в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, а также показаниями свидетелей, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в лицевых счетах указания о получении истцом заработной платы в 1984г., а также невнесение главой КХ страховых взносов за истца не может служить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, что прямо было предусмотрено ст.237 КзОТ РСФСР.

В связи с изложенным, требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», также подлежат удовлетворению, т.к. совхоз «Аргадинский» и ОКХ «Харамодун» находились на территории Курумканского района РБ – местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Бальжирова Сергея Раднаевича удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия включить в общий страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы Бальжирова Сергея Раднаевича с 01.01.1984г. по 01.09.1984 года в в совхозе «Аргадинский», с 26.01.1993г. по 11.03.1996г. в ОКХ «Харамодун» и включить сведения об указанных периодах в его индивидуальный лицевой счет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья                                        Б.И. Танганов