Решение по делу № 33-14624/2019 от 30.09.2019

Судья: Васильева А.В. Дело № 33-14624/2019

                                         2.045

84RS0001-01-2019-000830-63

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Емельянова В.А..,

с участием прокурора - Шадриной Е.А.

при помощнике - Ануфриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В., гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таймырского района Красноярского края в интересах Булгаковой Елены Николаевны к муниципальному казенному учреждению «Таймырский молодежный центр» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы, взыскании денежной компенсации за нарушение срока выплаты,

по апелляционной жалобе директора МКУ «Таймырский молодежный центр» Дьяковой Т.В.

на решение Дудинского районного суда Красноярского края от 15 августа 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Таймырского района Красноярского края в интересах Булгаковой Елены Николаевны к муниципальному казенному учреждению «Таймырский молодежный центр» о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы и денежной компенсации за нарушение срока выплат удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Таймырский молодежный центр» в пользу Булгаковой Елены Николаевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> не начисленную и не выплаченную заработную плату за июль-декабрь 2018 года и отпускные выплаты за 2018 год в размере 18 487 рублей 50 копеек, денежную компенсацию за невыплату заработной платы по состоянию на 15 августа 2019 года в размере 2 722 рубля 63 копейки и по дату фактической выплаты, а всего взыскать 21 210 (двадцать одна тысяча двести десять) рублей 13 копеек.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Таймырский молодежный центр» в бюджет муниципального района государственную пошлину в размере 739 (семьсот тридцать девять) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Таймырского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Булгаковой Е.Н. к МКУ «Таймырский молодежный центр» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за нарушение сроков ее выплаты.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что Булгакова Е.Н. осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении в должности вахтера и по совместительству выполняла обязанности сторожа, на основании трудового договора. В нарушение норм действующего трудового законодательства, ответчик в период с января по декабрь 2018 года производил начисление заработной плате менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. В результате необоснованного занижения заработной платы в период с января по декабрь 2018 года истицей Булгаковой Е.Н. недополучено 31 485 руб. 86 коп., которая составляет разницу между причитающейся ей по закону и фактически выплаченной

В соответствии со ст. 236 ТК РФ на ответчика должна быть возложена ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы, что составит 4 858 руб. 15 коп.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МКУ «Таймырский молодежный центр» просит решение отменить, и ссылается на то, что судом не правильно учтены сроки выплаты заработной платы, неверно рассчитана задолженность по заработной плате и отпускным, также неправильно произведен расчет денежной     компенсации за невыплату заработной платы, поскольку судом не приняты во внимание положения локального акта работодателя.

В судебное заседание истица, представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Неисполнение участвующими в деле лицами процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия позволяет сделать вывод об отсутствии таковых, что в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя процессуального истца прокурора прокуратуры Красноярского края Шадриной Е.А., полагавшей, что жалоба является обоснованной в части размера денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 11.09.1995 №3 «О порядке исчисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденных Постановлением от 11.09.1995 №49, следует, что установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, процентные надбавки и районные коэффициенты, начисляются на фактический заработок работника.

Статьей 1 Федерального закона №83-ФЗ от 19.06.2000 «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен: с 01 января 2018 года в сумме 9489 руб. в месяц (ред. от 28.12.2017), с 01 мая 2018 года - в сумме 11 163 руб. в месяц (ред. от 07.03.2018).

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно которому Таймырский Долгано-Ненецкий район Красноярского края (ранее Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ) отнесен к районам Крайнего Севера.

Решением Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района №02-0076 от 23.12.2005 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», установлен районный коэффициент для расчета заработной платы, пособий, стипендий и компенсаций, выплачиваемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района, в размере равном 1,8 (80%), и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов, рассчитанная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2.1).

Следовательно, для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, финансируемых из бюджета муниципального района, отработавших норму рабочего времени, заработная плата в силу Федерального закона №82-ФЗ с 01.01.2018 должен составлять не менее 24 671,40 руб. (9489х2,6), с 01.05.2018 не менее 29023,80 (11163х2,6) (при наличии у работника процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%).

Как установлено судом и следует из материалов дела 01 августа 2017 года между сторонами был заключен трудовой договор, по условиям которого Булгакова Е.Н. была принята на работу в МКУ «Таймырский молодежный центр » вахтером. По условиям заключенного между сторонами трудового договора оплата труда истицы состоит из оклада по занимаемой должности 2 552 руб., выплат стимулирующего характера, персональных выплат, районного коэффициента в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за проживание в районах Крайнего Севера - 80%.

Кроме этого, Булгакова Е.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности сторожа, временно на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства

Судом также установлено, что заработная плата истице за предъявленный период начислялась ответчиком в размере менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации с начислением на него компенсационных выплат в виде районного коэффициента и северной надбавки. В результате необоснованного занижения суммы заработка за период с февраля по декабрь 2018 года ответчиком была допущена недоплата заработной платы и отпускных по должности вахтера на 1 ставку, в сумме 23 919 руб. 51 коп. в том числе, по заработной плате: за февраль 2018 года – 2 555, 25 руб., за апрель – 1 593,70 руб., за май – 5 625,76 руб., за июнь – 5 946,29 руб., за июль – 4 023,12 руб., за август – 3 061,56 руб., отпускные за октябрь – 149,94 руб., отпускные за ноябрь – 621,18, отпускные за декабрь – 342,72 руб.

Кроме того, в период с июля по октябрь 2018 года ответчиком была допущена недоплата истцу заработной платы и отпускных по должности сторожа на 0,5 ставки, в сумме 7 566,35 руб. в том числе, по заработной плате: за июль – 2 057,31 руб., за август – 418,73 руб., за сентябрь – 2 936,83 руб., за октябрь – 1 256,18 руб., компенсация отпуска при увольнении за октябрь – 897,30 руб.

Удовлетворяя предъявленные требования суд пришел к правильному выводу о том, что включение ответчиком компенсационных выплат в виде районного коэффициента и северной надбавки в МРОТ при расчете заработной платы, не соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего оплату труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Судебная коллегия считает обоснованными указанные выводы суда, поскольку в соответствии со статьями 146,148,315-317 ТК РФ труд работников, занятых на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплачивается в повышенном размере, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.2 Постановления от 07.12.2017 №38-П, минимальный размер оплаты труда, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч.3 ст.37), должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, исчисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с нарушением работодателем срока выплаты недополученной истицей заработной платы, суд обоснованно возложил на ответчика имущественную ответственность, предусмотренную статьей 236 ТК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия считает обоснованными доводы жалобы представителя ответчика в части начала периода исчисления просрочки выплаты заработной платы.

Так, в соответствии с выпиской из Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденного МКУ « Таймырский молодежный центр» заработная плата работнику выплачивается не реже чем каждые полмесяца:

- до 03 числа каждого месяца - заработная плата за предыдущий месяц;

- до 18 числа каждого месяца – заработная плата за текущий месяц.

Суд при разрешении требований истицы, определил дату выплаты заработной платы 15 и 30 число каждого месяца. При таких обстоятельствах решение суда в части взыскания с ответчика компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы подлежит изменению.

Сумма процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы по должности вахтера составит:

за июль 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	По	дней
4 023,12	03.08.2018	16.09.2018	45	7,25 %	1/150	4 023,12 * 45 * 1/150 * 7.25%	87,50 р.
4 023,12	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	4 023,12 * 91 * 1/150 * 7.5%	183,05 р.
4 023,12	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	4 023,12 * 182 * 1/150 * 7.75%	378,31 р.
4 023,12	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	4 023,12 * 42 * 1/150 * 7.5%	84,49 р.
4 023,12	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	4 023,12 * 18 * 1/150 * 7.25%	35,00 р.
Итого:	768,35 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	По	дней
3 061,56	03.09.2018	16.09.2018	14	7,25 %	1/150	3 061,56 * 14 * 1/150 * 7.25%	20,72 р.
3 061,56	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	3 061,56 * 91 * 1/150 * 7.5%	139,30 р.
3 061,56	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	3 061,56 * 182 * 1/150 * 7.75%	287,89 р.
3 061,56	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	3 061,56 * 42 * 1/150 * 7.5%	64,29 р.
3 061,56	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	3 061,56 * 18 * 1/150 * 7.25%	26,64 р.
Итого:	538,84 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	По	дней
149,94	03.10.2018	16.12.2018	75	7,50 %	1/150	149,94 * 75 * 1/150 * 7.5%	5,62 р.
149,94	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	149,94 * 182 * 1/150 * 7.75%	14,10 р.
149,94	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	149,94 * 42 * 1/150 * 7.5%	3,15 р.
149,94	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	149,94 * 18 * 1/150 * 7.25%	1,30 р.
Итого:	24,17 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	По	дней
621,18	03.11.2018	16.12.2018	44	7,50 %	1/150	621,18 * 44 * 1/150 * 7.5%	13,67 р.
621,18	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	621,18 * 182 * 1/150 * 7.75%	58,41 р.
621,18	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	621,18 * 42 * 1/150 * 7.5%	13,04 р.
621,18	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	621,18 * 18 * 1/150 * 7.25%	5,40 р.
Итого:	90,52 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за ноябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	По	дней
342,72	03.12.2018	16.12.2018	14	7,50 %	1/150	342,72 * 14 * 1/150 * 7.5%	2,40 р.
342,72	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	342,72 * 182 * 1/150 * 7.75%	32,23 р.
342,72	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	342,72 * 42 * 1/150 * 7.5%	7,20 р.
342,72	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	342,72 * 18 * 1/150 * 7.25%	2,98 р.
Итого:	44,81 руб.
Сумма основного долга: 8 198,52 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 1 466,69 руб.
Сумма денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы по совместительству составит :
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	По	дней
2 057,31	03.08.2018	16.09.2018	45	7,25 %	1/150	2 057,31 * 45 * 1/150 * 7.25%	44,75 р.
2 057,31	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	2 057,31 * 91 * 1/150 * 7.5%	93,61 р.
2 057,31	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	2 057,31 * 182 * 1/150 * 7.75%	193,46 р.
2 057,31	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	2 057,31 * 42 * 1/150 * 7.5%	43,20 р.
2 057,31	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	2 057,31 * 18 * 1/150 * 7.25%	17,90 р.
Итого:	392,92 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
418,73	03.09.2018	16.09.2018	14	7,25 %	1/150	418,73 * 14 * 1/150 * 7.25%	2,83 р.
418,73	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	418,73 * 91 * 1/150 * 7.5%	19,05 р.
418,73	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	418,73 * 182 * 1/150 * 7.75%	39,37 р.
418,73	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	418,73 * 42 * 1/150 * 7.5%	8,79 р.
418,73	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	418,73 * 18 * 1/150 * 7.25%	3,64 р.
Итого:	73,68 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
2 936,83	03.10.2018	16.12.2018	75	7,50 %	1/150	2 936,83 * 75 * 1/150 * 7.5%	110,13 р.
2 936,83	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	2 936,83 * 182 * 1/150 * 7.75%	276,16 р.
2 936,83	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	2 936,83 * 42 * 1/150 * 7.5%	61,67 р.
2 936,83	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	2 936,83 * 18 * 1/150 * 7.25%	25,55 р.
Итого:	473,51 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 256,18	03.11.2018	16.12.2018	44	7,50 %	1/150	1 256,18 * 44 * 1/150 * 7.5%	27,64 р.
1 256,18	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 256,18 * 182 * 1/150 * 7.75%	118,12 р.
1 256,18	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 256,18 * 42 * 1/150 * 7.5%	26,38 р.
1 256,18	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	1 256,18 * 18 * 1/150 * 7.25%	10,93 р.
Итого:	183,07 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за ноябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
897,30	03.12.2018	16.12.2018	14	7,50 %	1/150	897,30 * 14 * 1/150 * 7.5%	6,28 р.
897,30	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	897,30 * 182 * 1/150 * 7.75%	84,38 р.
897,30	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	897,30 * 42 * 1/150 * 7.5%	18,84 р.
897,30	29.07.2019	15.08.2019	18	7,25 %	1/150	897,30 * 18 * 1/150 * 7.25%	7,81 р.
Итого:	117,31 руб.
Сумма основного долга: 7 566,35 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 1 240,49 руб.
Общая сумма денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы подлежащей взысканию с ответчика составит 2 707 рублей 18 копеек из расчета : 1240,49 +1466,69 = 2707,18
В соответствии со ст. 98,103 ГПК Ф с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном удовлетворенной части предъявленных требований, что составит с учетом изменения суммы компенсации 835 рублей 84 копейки, так как истица освобождена от ее уплаты в соответствии со ст. 333-36 НК РФ, В остальной части доводы жалобы повторяют процессуальную позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом оценки судом и обоснованно отклонены как несостоятельные. Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Дудинского районного суда Красноярского края от 15 августа 2019 года в части взыскания с МКУ « Таймырский молодежный центр» в пользу Булгаковой Е.Н. компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в сумме 2722 рубля 63 копейки, общей суммы взыскания 21 210 рублей 13 копеек и государственной пошлины в доход местного бюджета - изменить.

Взыскать с МКУ « Таймырский молодежный центр» в пользу Булгаковой Е.Н. компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы 2 707 рублей 18 копеек, общую сумму взыскания определить в размере 21 194 рубля 68 копеек и госпошлину в доход местного бюджета – 835 рублей 84 копейки.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: