Решение по делу № 2-1032/2014 от 23.05.2014

Дело № 2-1032/2014

Р Е Ш Е Н И Е

        и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  город Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                    Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания         Гавриловой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы администрации Поселения к В., Х., П., Р. и Б. о прекращении права собственности собственников невостребованных земельных долей и о признании право собственности муниципального образования «Поселение» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава администрации Поселения обратился в суд с иском к В., Х., Р., П. и Б. о прекращении права собственности Н., К., А., Я. и И. на невостребованные земельные доли бывшего СХПК <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га каждого и о признании за муниципальным образованием «Поселения» право собственности на указанные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> вынесено постановление № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список из <данные изъяты> человек, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данный список также были включены Н., К., А., Я. и И.,которые свои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, а в настоящее время они умерли и, их доли в порядке наследования никто не принял. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Ч.» от ДД.ММ.ГГГГ за №, размещен на официальном сайте «Поселение» в сети Интернет, на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «Ч.» от ДД.ММ.ГГГГ за № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 вышеуказанного ФЗ. В назначенный срок на собрание собственники земельных долей либо иные заинтересованные лица не явились, о чем администрацией сельского поселения был составлен акт. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного ФЗ постановлением главы Чагасьского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков: наследники А. - дочери Е. и О.

Истец - глава администрации Поселения о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представителя администрации не направил, об уважительных причинах неявки суд не известил.

Ответчик П. исковые требования главы администрации в части прекращения права собственности на земельную долю Я. не признала и суду пояснила, что она после смерти матери Я. вступила в наследство, в том числе и на земельную долю. Данная земельная доля принадлежат ей на право собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Р. и Б., соответчики Е. и О. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзыва или возражения по иску не представили.

Ответчики В. и Х. о месте и времени рассмотрения дела извещались судебными повестками по последнему известному места жительства. Однако, они за получением судебной повестки в органы почтовой связи не являлись, вследствие чего, судебные извещения вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Третьи лица - Управление <данные изъяты>, Межрайонная инспекция <данные изъяты>, Министерство <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, последнее просило рассмотреть дело без участия их представителя и удовлетворить исковые требования.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.          

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения ответчика П. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчиков, соответчиков и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы ответчика П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» Н., К., А., Я. и И. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории землепользования СХПК <данные изъяты>

Права собственности на данные земельные участки за умершими собственниками земельных долей, ни за ответчиками, кроме П., в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Поселение вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Все вышеуказанные требования законов администрацией Поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК <данные изъяты> в соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными была опубликована в газете «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена на сайте сельского поселения в сети «Интернет» (л.д. <данные изъяты>). При этом собственникам земельных долей предлагалось до истечения трех месяцев со дня опубликования представить в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте «Поселение» в сети «Интернет», а также в газете «Ч.» за № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в здании <данные изъяты> собрания собственников земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> по вопросам утверждения списка невостребованных земельных долей и определения места их расположения (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось по причине неявки на собрание собственников земельных долей (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения № утвержден список невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты>, куда включены доли Н., К., А., Я. и И. (л.д. <данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером №

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35).

Из материалов дела следует, что Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), К. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Между тем, кроме П., из наследников умерших в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования Поселение на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем суд считает не подлежащим удовлетворению исковые требования администрации Поселения в части прекращения право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд исходит из того, что после смерти Я. на ее имущество, в том числе на земельную долю, вступила в наследство ее дочь П., что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление главы администрации Поселения удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Н., К., А., И. на земельные доли каждого площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности муниципального образования «Поселение» на <данные изъяты> земельные доли площадью каждая <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Отказать в удовлетворении исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности Я. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                    В.В. Архипов