Решение от 22.05.2024 по делу № 21-355/2024 от 08.04.2024

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Феоктистовой Е.В.

Дело №21-355/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года                                                                                  г.Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу Вершининой Н.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Вершинина А.А,,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 декабря 2023 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 30 января 2024 года) Вершинин А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 04 марта 2024 года (с учетом определения об исправлении опечатки от 01 апреля 2024 года) постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вершинина Н.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении жалобы Вершинина А.А. на постановление от 19 декабря 2023 года.

Вершинин А.А., Вершинина Н.В., ее представитель Суханов С.А., председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2023 года (с учетом определения от 30 января 2024 года) следует, что Вершинин А.А. 03 декабря 2023 года в 20 час. 15 мин., являясь должником по исполнительному производству № 292508/23/27008-ИП (54126/22/27008-ИП) от 10 апреля 2022 года об определении порядка общения с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, что выразилось в неисполнении решения суда. Так, 03 декабря 2023 года в 20 час. 15 мин. в ходе совершения исполнительных действий установлено, что несовершеннолетний ФИО1 находится по адресу проживания отца Вершинина А.А. (<адрес>), что нарушает требование исполнительного листа ФС № от 21 октября 2021 года, согласно которому Вершинин А.А. встречается с сыном ФИО1 каждые первое и третье воскресенье с 13 до 19 часов, Вершинин А.А. встречается с сыном ФИО1 каждую среду с 13 до 19 часов по предварительному согласованию с матерью ребенка Вершининой Н.В., исходя из режима учебы и состояния ребенка. Также решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ определено место жительства несовершеннолетнего ФИО1 с матерью Вершининой Н.В. по месту ее проживания.

Судья районного суда, исследовав материалы дела, установил, что объективная сторона вмененного Вершинину А.А. административного правонарушения не конкретизирована; административным органом при вынесении обжалуемого постановления не указаны конкретные обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не дана оценка имеющимся в деле доказательствам, равно как и доводам Вершинина А.А.; не установлено, имелось ли нарушение прав несовершеннолетнего; пришел к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства административным органом в полном объеме не установлены, постановление вынесено без полного исследования всех обстоятельств вменяемого правонарушения.С учетом изложенного судья районного суда отменил постановление административного органа как вынесенное с существенным нарушением требований, предусмотренных действующим процессуальным законодательством, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Выводы судьи районного суда основаны на материалах дела.В решении судьи районного суда указано на существенные нарушения норм процессуального права, допущенные административным органом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Указание в резолютивной части решения судьи районного суда на ч.1 ст.5.35 КоАП РФ вместо ч.2 ст.5.35 КоАП РФ является технической опиской, которая исправлена судьей, вынесшим решение по делу об административном правонарушении, в порядке, предусмотренном ст.29.12.1 КоАП РФ, путем вынесения определения.

В целом доводы автора жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств произошедшего, несогласию с вынесенным решением. Между тем, несогласие с вынесенным по делу решением, не является основанием для отмены или изменения обжалуемого акта, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда не может быть не учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ составляет шестьдесят календарных дней со дня его совершения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Вершинина А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, имели место 03 декабря 2023 года, следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Вершинина А.А.к административной ответственности истек.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении в отношении Вершинина А.А. прекращено, срок давности привлечения Вершинина А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет наличия события и состава административного правонарушения, утрачена.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Вынесение вышестоящим судом решения об оставлении в силе постановления административного органа о назначении наказания невозможно, поскольку это означало бы ухудшение положения Вершинина А.А.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену судебного решения от 04 марта 2024 года, судьей районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░, – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░