Решение от 28.04.2022 по делу № 2-882/2022 от 02.02.2022

Дело № 2-882/2022                                        

УИД 44RS0002-01-2022-000490-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                             г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе судьи Балаевой Н.С., при секретаре Гусейновой З.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малковой Н. А. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Малкова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в специальный стаж, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ранее установленного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истицы в должности медицинской сестры в Костромском филиале Медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, включая отвлечения (донорские дни) и назначить ей досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика № от dd/mm/yy ей было отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. В специальный стаж в календарном исчислении не зачтен период работы истицы в должности медицинской сестры в Костромском филиале Медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» с dd/mm/yy по dd/mm/yy, включая отвлечения (донорские дни). Решение ответчика считает необоснованным, поскольку Медицинское частное учреждение дополнительного профессионального образования «Нефросовет», в Костромском филиале которого она работала в спорный период в должности медицинской сестры, является некоммерческой организацией в форме учреждения, созданной для осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан, что соответствует Правилам исчисления периодов работы.

В судебном заседании истец Малкова Н.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Колобова Ю.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в решении пенсионного органа.

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц ОГБУЗ «Городская больница г. Костромы», МЧУ ДПО «Нефросовет». Представитель третьего лица МЧУ ДПО «Нефросовет» Романчук А.А. представил в суд письменные пояснения, в которых просил удовлетворить исковые требования истицы.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины – 60 лет.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537; Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное получение пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (не ограничивается во времени и применяется ко всем периодам работы), засчитываются периоды работы в должности медицинская сестра, фельдшер - в больницах, поликлиниках всех наименований.

Малкова Н.А., dd/mm/yy, обратилась в УПФР г. Кострома Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Правопреемником УПФР г. Кострома Костромской области является ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Костромской области.

Пенсионным органом страховой стаж работы Малковой Н.А. по представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитан в размере 25 лет 8 месяцев 12 дней. Стаж указанной продолжительностью определен пенсионным органом с учетом решения Свердловского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy, вступившего в силу.

Как следует из решения суда, на ГУ –УПФР по г. Костроме Костромской области возложена обязанность включить в специальный стаж Малковой Н.А. в календарном исчислении работу в частном учреждении «Медико-образовательная организация «Нефрологический экспертный совет», в Костромском филиале Медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» в должности медицинской сестры с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; в должности главной медицинской сестры с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; а также донорские дни.

Включая в стаж истицы указные периоды работы, суд установил, что частное учреждение «Медико-образовательная организация «Нефрологический экспертный совет» (после переименования медицинское частное учреждение дополнительного профессионального образования «Нефросовет») является некоммерческой организацией, созданной как самостоятельное юридическое лицо для осуществления лечебной деятельности по охране здоровья граждан, то есть медицинским учреждением, в связи с чем, периоды работы истицы в указанном учреждении подлежат включению в её медицинский стаж в календарном исчислении, поскольку работа истицы протекала в учреждении и в должности, которые поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Малкова Н.А. в период с dd/mm/yy по dd/mm/yy продолжила работать в должности медицинской сестры в Костромском филиале Медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет».

    В судебном заседании установлено, что в обозначенный истцом спорный период организационно-правовая форма МЧУДПО «Нефросовет» как медицинского учреждения не изменилась, не изменились его цели и предмет деятельности, в том числе в Костромском филиале. Данное учреждение по-прежнему функционирует как медицинская организация частной системы здравоохранения, осуществляя деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, направленную на повышение уровня и качества оказания медицинской помощи населению, что подтверждается копией устава медицинского учреждения.

Трудовая функция истицы также не изменилась, что подтверждается копией трудовой книжки, должностным регламентом, должностной инструкцией и показаниями свидетеля Кротовой С.Е.

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников структурных подразделений организаций, не являющихся по организационно-правовой форме учреждениями, рассматриваются с учетом п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при наличии структурных подразделений, поименованных в названном пункте.

Исходя из п. 6 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указанный перечень содержит наименование «учреждение».

В названном Списке должностей и учреждений указана медицинская сестра.

Следовательно, спорный период работы истицы подлежит включению в стаж истца в календарном исчислении.

В период работы частном учреждении «Медико-образовательная организация «Неврологический экспертный совет», в Костромском филиале медицинского частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нефросовет» Малкова Н.А. имела отвлечения в виде донорских дней: 18 и 24 января, 11 и 25 февраля, 27 и 28 мая, 21 и 24 июня, 08 и dd/mm/yy.

    Из положений ст. 186 Трудового кодекса РФ следует, что в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Правила исчисления не содержат положений, исключающих возможность включения в стаж в календарном порядке дней отдыха, в указанные дни за работником сохраняется средний заработок.

Периоды отвлечения от работы истицы, в связи с предоставлением дней отдыха, ввиду сдачи крови, имевшие место 18 и 24 января, 11 и 25 февраля, 27 и 28 мая, 21 и 24 июня, 08 и dd/mm/yy также подлежат включению в стаж истицы.

При включении спорного периода работы истицы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья граждан, необходимая продолжительность страхового стажа имеется. В соответствии с предварительным расчетом стажа истицы, представленным суду ответчиком, с учетом сроков назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных действующим законодательством, требование истицы о возложении на пенсионный орган обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению, с dd/mm/yy.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ dd/mm/yy ░░ dd/mm/yy, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░ 18 ░ 24 ░░░░░░, 11 ░ 25 ░░░░░░░, 27 ░ 28 ░░░, 21 ░ 24 ░░░░, 08 ░ dd/mm/yy).

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ dd/mm/yy.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░ 2022 ░░░░.