Решение по делу № 12-161/2020 от 28.04.2020

УИД 16RS0044-01-2020-001114-06

дело №12-161/2020

РЕШЕНИЕ

26 мая 2020 года                                  город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела ФИО2 по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении АО «Почта России»,

установил:

постановлением начальника территориального отдела ФИО2 по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО АО «Почта России» по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления, в обоснование жалобы заявителем указано, что при производстве по делу об административном правонарушении он не был опрошен в качестве потерпевшего, не был извещен о времени и месте проведения должностным лицом административного органа процессуальных действий – осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что сотрудники ФИО2 не опросили заведующую отделения «Почта России» и руководителя. На полках находились продукты: печенье, соки, шоколадки. Санитарные нормы были нарушены, продукты находились на одной полке с порошками.

ФИО2 по РТ в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х, АО «Почта России» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участника судебного разбирательства, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФИО2 по <адрес> с жалобой на то, что в помещении почты по адресу: <адрес>, не соблюдается температурный режим хранения продуктов, не соблюдаются условия товарного соседства, пищевой товар располагается на стойке для посетителей в условия антисанитарии, заявитель просит проверить санитарные книжки продавцов, операторов.

Определением начальника территориального отдела ФИО2 по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении АО «Почта России».

Постановлением № начальника территориального отдела ФИО2 по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО АО «Почта России» по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Основанием для принятия решения послужил результат проведенного осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что деятельность по реализации продуктов не осуществляется.

Вместе с тем, при вынесении постановления должностным лицом административного органа не учтены в полной мере требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Поскольку вывод, послуживший основанием для вынесения обжалуемого постановления, основывается только на единственном доказательстве – протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, нельзя сделать вывод о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств данного дела, в связи с чем постановление подлежит отмене, а материалы – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника территориального отдела ФИО2 по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и возвратить в ФИО2 по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан                                Н.А. Зотеева