Решение от 11.03.2015 по делу № 2-99/2015 от 29.01.2015

№ 2-99/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 г. г. Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Шкет М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петуховского района Курганской области обратился в суд с иском к администрации Зотинского сельсовета о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести работы по описанию границ населённых пунктов. В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Петуховского района, установлено, что в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о границах населённых пунктов Зотинского сельсовета, что связано с непредставлением администрацией сельсовета необходимых сведений в регистрирующий орган. Установление границ в муниципальном образовании и постановка их на кадастровый учёт положительным образом сказывается на социально-экономическом положении поселения. Граждане и юридические лица, располагая информацией о перспективах развития муниципалитета, осуществляют финансовые вложения в территорию, обеспечивая её устойчивое развитие. Непринятие мер, по внесению сведений о границах населённых пунктов в государственный кадастр недвижимости нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан на приобретение прав на земельные участки и распоряжение ими в пределах границ населённых пунктов, создает условия для противоправного распоряжения земельными ресурсами, препятствует устойчивому развитию территорий, а также не позволяет определить ответственный населённый пункт за содержание земельных участков расположенных на общей границе поселений. Со ссылкой на ст.45 ГПК РФ просил признать бездействие администрации Зотинского сельсовета Петуховского района Курганской области в части непринятия мер по внесению сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости незаконным; обязать ответчика провести работы по описанию границ населённых пунктов сельского совета и направить результаты данных работ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области для внесения сведений о границах населённых пунктов в государственный кадастр недвижимости.

Впоследствии истец изменил исковые требования, обоснование оставил прежним, просит суд признать незаконным бездействие администрации Зотинского сельсовета в части непринятия мер по внесению сведений о границах населённых пунктов в государственный кадастр недвижимости; обязать ответчика провести работы по описанию границ населённых пунктов сельского совета путём подготовки карты (плана) объекта землеустройства в соответствие с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 и направить результаты данных работ в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области для внесения сведений о границах населённых пунктов в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петуховского района Моисеев И.М. измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика глава администрации Зотинского сельсовета Сколькович Г.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, представила заявление о признании исковых требований и о рассмотрении дело без их участия.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда администрации Петуховского района» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Курганской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён, от директора филиала поступил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия их представителя, считает исковые требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

С учётом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 37 Земельного кодекса РФ, установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11- 21.1,25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст.9 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, описание местоположения границ населенных пунктов подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Ранее действовавший Федеральный закон от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» не предусматривал внесение указанных границ в государственный кадастр.

В соответствии с п.5.1.4 Положения о Федеральной службе, государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённой постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», на указанную службу возложены функции по ведению государственного кадастра объектов недвижимости.

В соответствии со ст.84 Земельного кодекса РФ, установление или изменение границ населённых пунктов осуществляется путём утверждения или внесения изменений генерального плана поселения, отображающего границы населённых пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

По сведениям, полученным из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области, на дд.мм.гг. в Филиал не поступали заявления о внесении сведений о границах населенных пунктов и муниципальных образований Петуховского района Курганской области. Сведения о границах населенных пунктах и муниципальных образований Петуховского района отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Непринятие мер, по внесению сведений о границах населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости нарушает гарантированные Конституцией РФ права граждан на приобретение прав на земельные участки и распоряжение ими в пределах границ населённых пунктов, создает условия для противоправного распоряжения земельными ресурсами, препятствует устойчивому развитию территорий, а также не позволяет определить ответственный населённый пункт за содержание земельных участков, расположенных на общей границе поселений.

Ответчик представил заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом. Последствия признания иска ответчику были разъяснены и понятны.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению также и в силу признания их ответчиком.

Руководствуясь ст.173,194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 30.07.2009 № 621 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.03.2015 ░. ░ 09-00 ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 18.04.2015 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.