Решение по делу № 2-7667/2018 от 30.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2018 года                         г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7667/18 по иску Елистратова А. В. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, -

установил:

Елистратов А.В. обратился в суд с иском, которым просит признать за истцом право пользования квартирой <номер>, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на Администрацию Раменского муниципального района Московской области обязанность заключить договор социального найма (л.д.3-6). В обоснование иска указал, что с 2007г. истец с семьей в составе супруги Елистратовой Г.П., дочери Елистратовой Е.А., <дата> года рождения, сына Елистратова А.А., <дата> года рождения, зарегистрированы по указанному адресу. Спорная квартира выделялась истцу на основании договора найма служебного жилого помещения <номер> от 07.12.2007г., однако дом позже был передан в муниципальную собственность Раменского муниципального района Московской области. Обратившись в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, истец получил письмо <номер> от 11.08.2017г. об отказе в предоставлении данной услуги в связи с тем, что данный дом передан в муниципальную собственность Раменского муниципального района без поквартирной расшифровки. Истец намерен приватизировать спорную квартиру, однако сделать это лишен возможности, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит в иске отказать.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения <номер> от 07 декабря 2007г., заключенного 192 квартирно-эксплуатационной частью района Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации и Елистратовым А.В., последнему предоставлена за плату во владение и пользование квартира по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи: жена Елистратова Г.П., дочь Елистратова Е.А., сын Елистратов А.А.

Елистратов А.В., Елистратова Г.П., Елистратов А.А., Елистратова Е.А. зарегистрированы в указанной квартире, о чем в дело представлена выписка из карточки прописки (л.д.15), выписка из домовой книги (л.д.16).

Письмом Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> от 11.08.2017г. Елистратову А.В. отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность Раменского муниципального района без поквартирной расшифровки (л.д.8).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения. Елистратов А.В. оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пытался решить вопрос о заключении с ним договора соцнайма во внесудебном порядке.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после поступления данного жилого помещения в государственную собственность и оперативное управление 192 квартирно-эксплуатационной части района Командования специального назначения Министерства обороны Российской Федерации для использования его в качестве служебного должно было быть принято решение о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Из материалов дела усматривается, что таковой регистрации в отношении спорной квартиры не производилось. Жилой <адрес>, в котором расположена спорная квартира, передан в муниципальную собственность. В связи с изложенным, в настоящее время отсутствуют правовые основания для признания спорного жилого помещения служебным. Аналогичная правовая позиция была высказана Верховным Судом РФ в определении от 23.06.2006г. по делу №35-В06-12.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Учитывая длительность проживания Елистратова А.В., его регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что его право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма с указанием в качестве члена семьи жены Елистратовой Г.П., сына Елистратова А.А., дочери Елистратовой Е.А., вселенных в квартиру в установленном порядке.

Руководствуясь ст.60 ЖК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Елистратовым А. В. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой <номер> по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить с Елистратовым А. В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в составе семьи: Елистратова Г. П., Елистратова Е. А., Елистратов А. А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2018г.

Судья