Решение по делу № 2-8244/2023 от 19.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующегосудьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Орешкиной А.Ю.,

с участием:

истца Кондратьевой И.В.,

представителя ответчика Рябовой И.Л.,

представителя третьего лица

МБУ ДО ДХШ им. М.М. Плисецкой Горковенко Н.В

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8244/2023 по исковому заявлению Кондратьевой Ирины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Кондратьева И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФР по Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФ РФ по <адрес> отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия 30 лет специального стажа. Данный отказ истец считает незаконным по следующим основаниям. По подсчетам ответчика специальный (медицинский) стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что в медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, должны быть засчитаны следующие периоды работы, не включенные ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, исключая периоды работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ; отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ; простоев ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сто составляет ДД.ММ.ГГГГ, а всего ДД.ММ.ГГГГ согласно справке, уточняющей периоды работы. Итого ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не включил данный период в специальный стаж, так как наименование учреждения <адрес> не предусмотрено Номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, тем не менее, для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым можно отнести разночтение в наименования конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений. Также ответчиком не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности МБУ ДОД «Хореографическая школа им. М.М. Плисецкой г.о. Тольятти» ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого ДД.ММ.ГГГГ. И не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры доврачебного кабинета амбулаторно-поликлинического комплекса № 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3» по совместительству 0,5 ставки и в должности медсестры медицинского центра Фортуна (ООО «Лада») по совместительству на 0,5 ставки – в совокупности на 1 ставку ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период истец работала в учреждении по охране здоровья населения и осуществляла лечебную деятельность. Отказ в назначении досрочной пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами. Вышеуказанные периоды работы истца, не включенные в специальный стаж ответчиком, подтверждаются записями в трудовой книжке. Также стаж истца подтверждается справками, уточняющими периоды работы, трудовыми договорами.

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просила засчитать в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры МБУ ДОД «Хореографическая школа им. М.М. Плисецкой г.о. Тольятти»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу суммарно на полную ставку в должности медицинской сестры доврачебного кабинета амбулаторно-поликлинического комплекса № 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3» по совместительству на 0,5 ставки и одновременно в должности медицинской сестры медицинского центра «Фортуна (ООО «Лада») по совместительству на 0,5 ставки, в совокупности установленная за 1 ставку заработной платы по месту работы, указанному в записи трудовой книжки; взыскать с ответчика уплаченную за подачу искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей и почтовые расходы за отправку корреспонденции ответчику в размере 264 рубля.

Истец Кондратьева И.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила дополнительно засчитать в трудовой стаж следующие периоды работы:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, исключая периоды работы:

- в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

- отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ;

- простоев ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ,

а всего ДД.ММ.ГГГГ согласно справке, уточняющей периоды работы. Итого ДД.ММ.ГГГГ;

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры МБУ ДОД «Хореографическая школа им. М.М. Плисецкой г.о. Тольятти» ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого ДД.ММ.ГГГГ;

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры доврачебного кабинета амбулаторно-поликлинического комплекса № 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3» по совместительству на 0,5 ставки и в должности медсестры медицинского центра «Фортуна (ООО «Лада») по совместительству на 0,5 ставки, в совокупности за 1 ставку ДД.ММ.ГГГГ. А также ранее изложенные требования подтверждает и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области Рябова И.Л., действующая на основании доверенности (л.д. 69), в судебном заседании уточненные исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просила отказать (л.д. 66-68).

Представитель третьего лица МБУ ДО ДХШ им. М.М. Плисецкой Горковенко Н.В., действующая на основании распоряжения заместителя главы г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании подтвердила, что истец работала в школе МБУ ДО ДХШ им. М.М. Плисецкой в медицинском кабинете. Так как танцы травмоопасны, в школе должен быть медицинский кабинет. Истец оказывала первую помощь при травмах. Ни инъекций, ни лекарства не давала. Претензий к ее работе не имеется.

Представители третьих лиц ГБУЗ СО «ТГКП № 3» и ООО «Лада» в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили. Ходатайств о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие либо об отложении слушания дела не заявляли. Возражений относительно исковых требований не представили.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии п. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ. Граждане, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый список должностей и учреждение, работа в которых рассчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, с ДД.ММ.ГГГГ Кондратьева И.В. занимается осуществлением лечебной деятельности (л.д. 14-19).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ _ ОПФР по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (л.д. 20-23).

Из указанного решения следует, что не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды отвлечения от основной работы, периода отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – в должности медицинской сестры отделения производственной профилактики <адрес>, так как наименование учреждения Списком не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по совместительству) – в должности медицинской сестры палатной в <адрес>, так как отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленная за ставку заработной платы – 1,0 ставка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры доврачебного кабинета амбулаторно-поликлинического комплекса № 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3», так как не выполняется условие пункта 4 Правил;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет. В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 20.10.2010 № ЛЧ-25-24/1107 с учетом аргументации верховного Суда РФ и мнения Министерства здравоохранения и социального развития РФ в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ, засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, начавшийся до 06.10.1992;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в режиме сокращенного рабочего дня;

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – простои по вине работодателя (по расчетным листам);

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 15 лет 00 месяцев 04 дня.

Разделом «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно записей в трудовой книжке, Кондратьева И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры отделения производственной профилактики, затем в порядке перевода в должности медсестры ЭКР отделения профосмотров, далее в порядке перевода в должности медсестры функциональной диагностики поликлиники профилактических осмотров <адрес>.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, согласно которым должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная» относятся к профессиональной квалификационной группе «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

Таким образом, исключение из специального стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <адрес>, за исключением периодов:

- работы в режиме сокращенного рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- простоев: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.;

- отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

необоснованно, поскольку для включения в специальный стаж достаточно подтвердить факт работы в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования лечебно-профилактического учреждения.

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету, поскольку согласно справке, уточняющей периоды работы, № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы не был в режиме сокращенного рабочего дня, о чем ответчику не было известно при принятии решения, поскольку указанная справка, выданная позже справки № от ДД.ММ.ГГГГ, не числится в перечне документов, предоставленных для рассмотрения, на основании которых вынесено решение.

В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим период работы, имеется соответствующая запись о работе истца в качестве среднего медицинского персонала.

Более того, из наименования учреждения, в котором работала истец, усматривается занятость в лечебно-профилактическом учреждении.

При таких обстоятельствах, указанное учреждение относится к учреждениям здравоохранения и в весь спорный период времени работа истцом выполнялась в одном и том же учреждении здравоохранения.

Суд исходит из того, что для возникновения права заявителя на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтения в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и подразделений.

Поскольку ответчиком не опровергнуты характер работы и постоянная занятость истца в должности медицинской сестры <адрес>, относящейся к среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактического учреждения, то исковые требования истца о возложении обязанности на ОСФР по Самарской области, засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов:

- работы в режиме сокращенного рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- простоев: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.;

- отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Далее, истцом заявлены требования о зачете в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры МБУ ДОД «Хореографическая школа им. М.М. Плисецкой г.о. Тольятти» ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого ДД.ММ.ГГГГ дня.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 для включения периодов работы в специальный медицинский стаж необходимо, чтобы должность относилась к среднему медицинскому персоналу и протекала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17-19 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Наименование учреждения не поименовано в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

При этом в номенклатуру учреждений здравоохранения муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детской хореографической школы не включены.

Таким образом, требование истца о зачете в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры МБУ ДОД «Хореографическая школа им. М.М. Плисецкой г.о. Тольятти» ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению.

По вышеизложенным основаниям не подлежит зачету и период работы в ООО «Лада» на 0,5 ставки по совместительству.

Таким образом, руководствуясь подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку период работы в ООО «Лада» на 0,5 ставки по совместительству не подлежит включению, а работа в период с 16.01.2018 по 28.02.2018 в должности медсестры доврачебного кабинета амбулаторно-поликлинического комплекса № 1 Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая поликлиника № 3» по совместительству на 0,5 ставки осуществлялась не на полную 1,0 ставку, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (л.д. 12), которые подлежат возмещению за счет ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

Также заявителем понесены расходы в виде направления искового заявления при подаче иска ответчику и в суд, направление запроса для предоставления доказательств к иску на общую сумму 264 рубля 96 копеек (20 + 244,96), которые подтверждены документально (л.д. 10-11).

Данные судебные расходы в соответствии со ст. 94 ГПК РФ относятся к издержкам.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Суд не находит оснований выходить за пределы заявленных требований.

Указанные расходы в размере 264 рубля подлежат возмещению истцу за счет ответчика в заявленном истцом объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 г., Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кондратьевой Ирины Викторовны (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№) о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить Кондратьевой Ирине Викторовне в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы в должности медицинской сестры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за исключением периодов:

- работы в режиме сокращенного рабочего дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- простоев: 3 ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.;

- отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу Кондратьевой Ирины Викторовны почтовые расходы в размере 264 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего – 564 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023.

Судья О.В. Никулкина