Решение по делу № 5-1596/2020 от 26.11.2020

УИД 26RS0014-01-2020-003492-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-1596/20

16 декабря 2020 г.                            г. Изобильный                                                                                   

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Счетчиков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении КУЗНЕЦОВОЙ Т.Н. <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе Коньковой Т.Н. составлен протокол № 250 по делу об административном правонарушении в отношении Кузнецовой Т.Н. за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Ко АП РФ.

Из содержания протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Кузнецова Т.Н. прибыла на территорию Российской Федерации с целью недопущения распространения новой короновирусной инфекции, обязана в течении 3-х календарных дней (ДД.ММ.ГГГГ в месте фактического проживания - <адрес> на портале Госуслуг, в заполненной ранее анкете загрузить результаты тестирования на короновирус. Однако, согласно информации снятой с портала Госуслуг, гр. Кузнецова Т.Н., не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, чем нарушила постановление Главного государственного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020г. №18, от 27.07.2020г. №22, от 18.09.29020г. №27), п. 2.2., исходя из которого, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ гражданин должен пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ». В связи с чем, в отношении Кузнецовой Т.Н., составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Кузнецова Т.Н., в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с заявлением с просьбой о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - Кузнецовой Т.Н. - Буйлин Э.В., в судебном заседании пояснил, что Кузнецова Т.Н. вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, не отрицает факт совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялась. Просил учесть материальное положение Кузнецовой Т.Н., которая является пенсионеркой, и назначить ей наказание ниже низшего предела, предусмотренное санкцией данной статьи.      

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Буйлина Э.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ ответственность наступает за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ:

- протоколом по делу об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кузнецовой Т.Н. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ;

- информацией о прибывающих в РФ из зарубежных стран.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (№). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

           Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.     

Действия Кузнецовой Т.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ)

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия Кузнецовой Т.Н. содержат состав административного правонарушения, квалифицируемого как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Кузнецова Т.Н. свою вину в совершении данного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Определяя вид и меру административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, и учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также имущественное положение Кузнецовой Т.Н. (<данные изъяты> иного дохода не имеет, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить Кузнецовой Т.Н. административное наказание в виде административного штрафа размере 50% от минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать КУЗНЕЦОВУ Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей

Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                            А.В. Счетчиков