Решение по делу № 2-460/2023 (2-7142/2022;) от 31.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи                              25 января 2023 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-460/23 по иску Даниленко И. В., Даниленко Н. Ю., Даниленко Е. И., Даниленко С. И., Даниленко Т. И. к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи об установлении факта постоянного проживания,

                    УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят суд установить факт проживания Даниленко И. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко Е. Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко С. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко Т. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ Департамент имущественных отношений администрации города Сочи в принятии заявления Даниленко И. В., в оказании муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно»; обязать Департамент имущественных отношений Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления Даниленко И. В., в оказании муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно»; обязать Департамент имущественных отношений Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края включить Даниленко Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко Е. Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко С. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Даниленко Т. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списки граждан, нуждающихся в оказании муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно».

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Даниленко И. В., вместе со своей семьей Даниленко Н. Ю., (жена), Даниленко Е. Игоревной, (дочь), Даниленко С. И., (сын), Даниленко Т. И., (сын) с 2015 года фактически проживают на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И.В. вместе со своей семьей зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Даниленко И.В. и собственником данного жилого помещения Коноплевой М.В. и справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ТСЖ «МОЛОКОВА-24».

Данный факт проживания подтверждает так же нотариально заверенное согласие собственника наймодателя Коноплевой М.В. на временную регистрацию и проживание истцов по данному адресу.

В качестве доказательства фактического проживания на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края являются следующие свидетельства о регистрации по месту пребывания:

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Т. И., (сын) зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> 10.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Н. Ю., (жена) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Е. Игоревна, (дочь), зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И. В., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> 10.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко С. И., (сын), зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> 10.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ семьей была приобретена квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также следующими свидетельствами о регистрации по месту пребывания по данному адресу:

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Е. Игоревна, (дочь), зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Н. Ю., (жена) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко С. И., (сын) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, Даниленко И. В., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Т. И., (сын) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Е. Игоревна, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Даниленко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится по месту своей работы ведет трудовую деятельность в должности генерального директора в организации ООО «Красная поляна Тревел», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи <адрес> лит. 1, <адрес>, что подтверждается решением учредителей №l от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации общества.

    При таких обстоятельствах факт регистрация отражает факт нахождения истцов по месту пребывания и жительства.

Кроме того, Даниленко Е.И. и Даниленко С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находятся на обучении на территории Краснодарского края, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ №, № выданные МОБУ средняя общеобразовательная школа № города Сочи имени Бориса Г. Г.. Несовершеннолетний ребенок - Даниленко Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сын Даниленко И.В. находится на обучении в МОБУ средней общеобразовательной школы № города Сочи.

Согласно удостоверения многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И.В. и Даниленко Н.Ю. зарегистрированы в управлении социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города Сочи, как получатели ежемесячной выплаты многодетным семьям.

ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И.В. обратился в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявление об оказании муниципальной услуги в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно».

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №.01-25, Даниленко И.В. отказано в оказании муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц. имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно», в связи с отсутствием регистрации места жительства на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение последних пяти лет до даты подачи заявления.

Как указывалось выше, отсутствие у истцов регистрации по месту жительства на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение последних пяти лет до даты подачи заявления явилось препятствием для принятия заявления на предоставлении земельного участка для лиц, имеющих трех и более детей.

С учетом норм действующего законодательства, а также принимая во внимание, что истцы на момент обращения в администрацию г. Сочи Краснодарского края фактически проживали с 2015 года по настоящее время, зарегистрированы по адресу: г. Сочи, <адрес> литер 1 <адрес>, на другое место жительства для постоянного проживания не выезжали, места жительства не меняли, истцы не могут быть лишены возможности обращения и рассмотрения заявления в оказании муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно» по причине отсутствия регистрации места жительства на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в течение последних пяти лет до даты подачи заявления.

Кроме того, при обращении с данным заявлением к ответчику доказательствами, подтверждающими факт проживания на территории Краснодарского края последние пять лет являлись справки о временной регистрации, договор аренды жилого помещения, копии паспортов, копии справок с МОБУ средней общеобразовательной школы.

Однако, ответчиком вышеуказанные доказательства при отказе в принятии заявления проживания не учтены.

При указанных обстоятельствах, у ответчика отсутствуют основания для отказа в принятии заявления Даниленко И.В. к рассмотрению в оказании муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно».

В судебное заседание представитель истца Даниленко И.В. настаивала на удовлетворении требований, поддержала доводы, изложенные в иске.

Истцы, в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений администрации города Сочи в судебном заседании просил суд вынести законное и обоснованное решение.Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития КК просила суд принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании ознакомившись с материалами дела, исследовав представленные доказательства, считает заявление подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

При этом согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено в судебном заседании истцы являются гражданами Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И.В. и Даниленко Н.Ю. заключили брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.

От данного брака имеется трое несовершеннолетних детей: Даниленко Е.И., Даниленко С.И., Даниленко Т.И. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о рождении.

В обоснование своей правовой позиции истцы представили следующие доказательства, а именно проживания на территории г. Сочи с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И.В. вместе со своей семьей зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между Даниленко И.В. и собственником данного жилого помещения Коноплевой М.В. и справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ТСЖ «МОЛОКОВА-24».

Также истцы представили нотариально заверенное согласие собственника наймодателя Коноплевой М.В. на временную регистрацию и проживание истцов по данному адресу.

Кроме этого, суду представлены:

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Т. И., (сын) зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> 10.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Н. Ю., (жена) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Е. Игоревна, (дочь), зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко И. В., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> 10.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко С. И., (сын), зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> 10.07.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ семьей была приобретена квартира, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также следующими свидетельствами о регистрации по месту пребывания по данному адресу:

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Е. Игоревна, (дочь), зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Н. Ю., (жена) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко С. И., (сын) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, Даниленко И. В., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Т. И., (сын) зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко Е. Игоревна, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> лит. 1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Даниленко И.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится по месту своей работы ведет трудовую деятельность в должности генерального директора в организации ООО «Красная поляна Тревел», расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи <адрес> лит. 1, <адрес>, что подтверждается решением учредителей №l от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации общества.

В материалы дела представлены также и другие доказательства, бесспорно подтверждающие проживание заявителей на территории муниципального образования город-курорт Сочи более с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом достоверно установлен факт постоянного проживания истцов на территории муниципального образования город-курорт Сочи с ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта истцам необходимы для реализации своего права на предоставление муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность».

Следовательно, требования об установлении факта проживания на территории г. Сочи подлежат удовлетворению.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Даниленко И.В. было отказано в муниципальной услуге «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление им земельных участков в собственность».

В сообщении указано, что заявитель не представил решение суда об установлении факта проживания на территории г. Сочи.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность соответствующие органы местного самоуправления формируют и утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Согласно Постановлению администрации города Сочи от 25.10.2013 №2365 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в аренду гражданам, имеющим трех и более детей" получателями муниципальной услуги являются граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее также - заявитель), при соблюдении следующего условия на момент подачи заявления, а именно заявитель в течение последних пяти лет до подачи заявления должен проживать (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией с учетом положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" или судебным решением) на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В нарушение указанных норм истцы при обращении к ответчику о предоставлении названной муниципальной услуги не представили сведения о постоянной регистрации в г. Сочи, или решения суда об установлении факта проживания на территории г. Сочи.

Таким образом, оспариваемый отказ нельзя признать нарушающим права истцов, а значит требования о признании отказа Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи, незаконным не подлежат удовлетворению.

Суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что в виду отказа в удовлетворении требований о признании отказа незаконным, не подлежат удовлетворению производные требования об обязании ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении муниципальной услуги и об обязании ответчика включить истцов в списки граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Иск Даниленко И. В. (паспорт <данные изъяты>), Даниленко Н. Ю. (паспорт <данные изъяты> Даниленко Е. И. (паспорт <данные изъяты>), Даниленко С. И. (паспорт 03 <данные изъяты>), Даниленко Т. И. (свидетельство о рождении II-ЛО №) к Департаменту имущественных отношений администрации г. Сочи (ИНН <данные изъяты>) об установлении факта постоянного проживания, удовлетворить в части.

Установить факт проживания Даниленко И. В., Даниленко Н. Ю., Даниленко Е. И., Даниленко С. И., Даниленко Т. И. на территории муниципального образования городской округ г.-к. Сочи Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023.

Председательствующий судья