Решение по делу № 33-18159/2024 от 16.05.2024

Судья: Жучкова О.Ю.      дело № 33-18159/2024УИД 50RS0020-01-2023-003147-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                         27 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

судей Козловой Е.П., Тереховой Л.Н.,

при ведении протокола секретарем Алексеевым Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску Костомарова Ю. В. к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству имущественных отношений <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Коломенского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Тереховой Л.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Носкова М.А. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству имущественных отношений <данные изъяты> о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1 937 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, в координатах, указанных в исковом заявлении, исключении земельного участка из земель государственного лесного фонда.

В обоснование иска указано, что во владении и пользовании истца находится автономный жилой блок жилого дома блокированной застройки с КН: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. При жилом блоке имеется земельный участок площадью 1 937 кв.м., на который истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности, в связи с тем, что по сведениям ЕГРН он расположен на территории земель лесного фонда. Поскольку по сведения генерального плана Коломенского Г. округа <данные изъяты> земельный участок истца находится в границах категории «земель населенных пунктов» и территория входит в планируемые границы населенного пункта с. Нижнее Х. Коломенского Г. округа <данные изъяты>, истец вынуждена обратиться в суд с заявленными требованиями.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал за истцом право собственности на земельный участок общей площадью 1 937 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, в координатах согласно каталогу координат поворотных точек контура 1 образуемого многоконтурного земельного участка при здании – блок жилого дома (назначение – жилой дом) с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1211 кв.м., исключив из земель государственного лесного фонда данный земельный участок в указанных координатах.

В удовлетворении исковых требований Носковой М.А. к Министерству имущественных отношений <данные изъяты> отказано.

В апелляционной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства просит об отмене решения суда, как незаконного, по доводам апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на официальном сайте Московского областного суда, в силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, во владении и пользовании истца находится жилой блок жилого дома блокированной застройки с КН: <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, который был предоставлен истцу как работнику лесного хозяйства.

Ранее автономный блок представлял собой трехкомнатную квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, которая на основании договора передачи жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> была передана в собственность истца.

При жилом блоке имеется земельный участок площадью 1 937 кв.м., который не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в связи с чем истец обратился к кадастровому инженеру с целью изготовления схемы расположения земельного участка для последующего оформления права собственности на земельный участок.

Кадастровым инженером была составлена схема расположения земельного участка, находящегося под жилым домом, общей площадью                         1 937 кв.м.

Данная территория является территорией бывшего лесничества, незанятой лесным массивом. На ней расположены жилые дома, находящиеся в частной собственности, при домах имеются земельные участки, которые люди обрабатывают и пользуются ими. Некоторые земельные участки уже находятся в собственности.

Истец указывает, что собственники и владельцы жилых домов, расположенных на территории Ступинского лесничества, Песковского участкового лесничества предпринимали меры по оформлению прав на предоставленные им земельные участки, неоднократно обращались в Администрацию Коломенского муниципального района <данные изъяты> с заявлениями о присвоении массиву статуса «земель населенных пунктов», но до сих пор массив не выведен из «земель лесного фонда».

Согласно акту обследования земельного участка, испрашиваемого к отводу из лесного фонда от <данные изъяты>, Ступинским филиалом                               ГКУ <данные изъяты> «МОСОБЛЛЕС» был обследован земельный участок. В ходе обследования было установлено: выдел 15 квартала 81 в таксационном описании представлен как лесные культуры хвойных пород (возраст 79 лет), однако на территории планируемой к включению в земли населенных пунктов проходит дорога общего пользования, лесных насаждений на данном участке нет.

Протоколом заседания Комиссии по определению границ населённых пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определению местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов на территории Г. <данные изъяты>, утвержденным Заместителем Главы администрации Г. <данные изъяты> Коломна С.М. Цаплинским, принято единогласное решение об исключении из земель лесного фонда и включении в границы населенного пункта с. Нижнее Х. Г. <данные изъяты> территорию лесного поселка, расположенную в квартале 81 выделы 15,20,23 и квартал 80 выделы: 34,31,27 Песковского участкового лесничества Ступинского лесничества, площадью наложения 4,27 га, с учетом выдела дороги.

При этом спорный земельный участок истца расположен на данной территории.

По сведениям генерального плана Коломенского Г. округа <данные изъяты> земельный участок истца находится в границах категории «земель населенных пунктов», но имеется наложение на земли государственного лесного фонда.

В соответствии с «Картой несогласованных вопросов генерального плана Г. в части пересечения земельных участков с землями лесного фонда» генерального плана Коломенского Г. округа <данные изъяты>, утвержденного решением Совета депутатов Коломенского Г. округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (в редакции от <данные изъяты> <данные изъяты>) территория, на которой расположен земельный участок истца, входит в планируемые границы населенного пункта <данные изъяты> Г. округа <данные изъяты>.

По делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой, площадь земельного участка, расположенного под жилым домом истца, составляет 1 937 кв.м., экспертом подготовлены схема расположения земельного участка, каталог координат его границ. Лесные насаждения государственного лесного фонда на исследуемом многоконтурном земельном участке по фактическому пользованию отсутствуют. На участке имеются огород, хозяйственные постройки, жилой дом, посажены плодовые деревья. Земельный участок огорожен забором, за которым расположены лесные насаждения. При обследовании земельного участка экспертом установлено, что земельный участок находится во владении и пользовании истца на протяжении длительного периода времени, что подтверждается также сведениями технического паспорта жилого дома, составленного в 2002 году. Исключение земельного участка из категории земель лесного фонда не принесет какого-либо ущерба лесным насаждениям.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 234 ГК РФ, статей 1, 39.20 ЗК РФ, Федерального закона от <данные изъяты> № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», пункта 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ от <данные изъяты> № 136-ФЗ, ст.9 Федерального закона от <данные изъяты> № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона №218-ФЗ от <данные изъяты> «О государственной регистрации недвижимости», исходил из того, что жилой дом и спорный земельный участок находятся во владении и пользовании истца с 1995 г., участок фактически входит в территорию муниципального образования и не может быть отнесен к землям лесного фонда в силу действующего правового регулирования, а выявленное наложение подлежит исправлению в силу положений Федерального закона № 280-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в качестве реестровой ошибки.

Исковые требования, предъявленные к Министерству имущественных отношений <данные изъяты> оставлены без удовлетворения, поскольку земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности, и распоряжение ими не отнесено к полномочиям Министерства имущественных отношений <данные изъяты>.

        Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, при рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, выводы по имеющим значение для дела обстоятельствам мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона.

        Доводы апелляционной жалобы о том, что границы земельного участка в координатах, указанных в резолютивной части судебного акта, полностью находятся в границах земель лесного фонда, что исключает возможность нахождения участка в собственности истца, судебная коллегия находит несостоятельными в силу следующего.

        Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

        Вопросы отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории урегулированы статьей 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

        Данной статьей предусмотрено, что отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным (часть 1).

        В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <данные изъяты> (часть 3).

        Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до <данные изъяты> был, в частности, предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка (пункт 2 части 4).

В силу положений статей 25, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 4.2 Федерального закона от <данные изъяты> № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 10 Федерального закона <данные изъяты> № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

При этом данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <данные изъяты>

Поскольку право собственности истца на жилой блок жилого дома блокированной застройки с КН: <данные изъяты>, расположенный на спорном земельном участке возникло до <данные изъяты> и до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, а также исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, указанный земельный участок в соответствии с положениями Федерального закона от <данные изъяты> N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не может быть отнесен к категории земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом и исключении из земель государственного лесного фонда данного земельного участка, что согласуется, в том числе с положениями статьи 3 Федерального закона от <данные изъяты> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на переоценку доказательств и выводов суда, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

При разрешении дела судом первой инстанции правильно определены имеющие для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, выводы мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коломенского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение принято в окончательной форме 03.06.2024