Решение по делу № 2-5442/2017 от 30.08.2017

Дело №2-5442/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017г.                                        г.Пермь

    Свердловский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

При секретаре Санниковой А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Свердловского района <адрес> Норваткиной Н.И., представителя ответчика Петуховой Е.Н., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, -ОРГАНИЗАЦИЯ1- – ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, -ОРГАНИЗАЦИЯ4- - ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, -ОРГАНИЗАЦИЯ2- – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района <адрес> к ООО "Пермская сетевая компания" о признании бездействия, возложении обязанности по содержанию транзитных сетей, производству ремонта, приведении в технически исправное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Пермская сетевая компания» о признании бездействия, возложении обязанности по содержанию транзитных сетей, приведении в технически исправное состояние.

В обоснование требований истец указал, что по обращениям -ОРГАНИЗАЦИЯ4- собственников многоквартирного <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении населения.

-ОРГАНИЗАЦИЯ4- заключены договоры управления многоквартирными жилыми домами <адрес>. Теплоснабжение и горячее водоснабжение домов осуществляется через транзитные магистральные трубы ГВС, по которым поставляется теплоноситель от ООО "Пермская сетевая компания".

Трубопроводы, в том числе транзитные приобретены ООО «ПСК» в собственность у МУП «Пермгоркоммунтепло» по договору от ДД.ММ.ГГГГ.: инженерные сети – начало – здание ЦТП-№ по <адрес>, конец – жилые дома по <адрес>, протяженностью 499, 00 м.п. переданы ООО «ПСК».

Транзитные трубопроводы, проходящие через подвалы жилых домов <адрес> не входят в состав общего имущества домов, однако, аварийные ремонтные работы осуществляются управляющей компанией -ОРГАНИЗАЦИЯ4- О неудовлетворительном состоянии транзитных трубопроводов управляющая компания сообщала в адрес ООО «ПСК». Транзитные сети ресурсоснабжающей организацией не обслуживаются.

Аварийное состояние инженерных сетей горячего водоснабжения отопления, проходящих по подвалам указанных домов, влечет невозможность получения коммунальных ресурсов надлежащего качества.

Истец, с учетом уточнений требований в судебном заседании, просил признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», выразившееся в не обеспечении содержания и эксплуатации транзитных участков инженерных сетей горячего водоснабжения (прямой и циркулярный трубопроводы подачи горячей воды), отопления, проходящие по подвалам жилых домов <адрес> в технически исправном состоянии, в период с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; возложить на ответчика обязанность привести транзитные участки инженерных сетей горячего водоснабжения (прямой и циркулярный трубопроводы подачи горячей воды), отопления, проходящие по подвалам жилых домов <адрес>, в технически исправное состояние.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, указав, что составлялись акты, осматривались трубы, возражений от ответчика не поступало. Жильцы оплачивают коммунальные услуги в полном объеме. Истцы обращались в прокуратуру, в управляющую компанию.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что у ПСК находятся только внешние участки, трубы в указанных подвалах надлежащим образом ответчику не передавали, в материалах дела есть схема. Представлен отзыв (л.д. 142-143).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, -ОРГАНИЗАЦИЯ2-, -ОРГАНИЗАЦИЯ4-", исковые требования поддержали, представили отзывы.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 ст.6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с положениями ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 3 ст.543 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 1 ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об электроэнергетике" предусмотрено, что ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Как установлено пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О теплоснабжении", в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    Согласно пунктам 5, 6, 7 ст. 8, Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О водоснабжении и водоотведении" в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

    В соответствии с пунктом 6 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О водоснабжении и водоотведении" обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

    Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между -ОРГАНИЗАЦИЯ3- и ООО «ПСК» заключен договор купли-продажи движимого и недвижимого имущества, по которому ООО «ПСК» приняло в собственность имущество, перечисленное в приложениях к настоящему договору, в том числе следующие инженерные сети: инженерные сети – начало – здание ЦТП-№ по <адрес>, конец – жилые дома по <адрес> протяженностью 499, 00 м.п., что подтверждено договором, свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО «ПСК», выпиской из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-15).

На принадлежащие ответчику инженерные сети выданы технические и кадастровые паспорта.

Многоквартирные жилые дома <адрес> находятся в управлении -ОРГАНИЗАЦИЯ4- на основании договоров управления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25-36, 42-61, 69-83, 90-101).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе инженера -ОРГАНИЗАЦИЯ4- собственников многоквартирных домов по адресу: <адрес> осмотрены инженерные коммуникации – транзитные трубопроводы, обнаружены многочисленные свищи, хомуты, коррозии. Комиссия пришла к выводу о том, что данные сети находятся в аварийном состоянии, необходимости замены трубопроводов, отопления, циркуляционного трубопровода (л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов обратились в прокуратуру <адрес> (л.д. 64).

В целях разрешения проблемы обслуживания и содержания транзитных трубопроводов -ОРГАНИЗАЦИЯ4- обращалось в прокуратуру <адрес>, в ООО «ПСК (л.д. 62-63,84-85).

Из представленной сводной ведомости ремонтных воздействий, приемов заявок на ремонт трубопроводов следует, что указанные участки транзитных трубопроводов в жилых домах являются аварийными (л.д. 102-110).

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что транзитные инженерные сети теплоснабжения, водоснабжения, расположенные в подвалах домов <адрес>, непосредственно присоединены к инженерным сетям, принадлежащим ответчику. В связи с чем последний обязан обеспечивать безопасность и надлежащее техническое содержание, в том числе спорных сетей. В силу прямого указания Закона ответчик обязан содержать подобные сети. Соответственно, ответчик вправе заявить необходимые расходы по их содержанию в уполномоченный орган.

Схема горячего водоснабжения указанных домов ответчиком не оспаривается. Кроме того, ответчиком не оспаривается, что спорные участки инженерной сети не входят в состав общедомового имущества указанных домов.

Материалами дела подтверждено, что состояние транзитных сетей ГВС в указанных домах не соответствует нормативному, что влечет невозможность получения коммунальных ресурсов надлежащего качества.

ООО «ПСК» как ресурсоснабжающая организация не обеспечивает соблюдение требований законодательства и условий договоров о надлежащем обеспечении потребителей коммунальным ресурсом, что является бездействием.

Бездействие ответчика по надлежащему содержанию транзитных сетей в подвалах домов <адрес> следует установить с ДД.ММ.ГГГГ., так как более ранней даты в судебном заседании не установлено, представлены акты обследования трубопроводов от ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие ответчика по надлежащему содержанию транзитных сетей в подвалах домов <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая, что ответчиком используется спорная магистральная транзитная тепловая сеть горячего водоснабжения для осуществления своей деятельности, принимая во внимание, что спорный участок сети технически присоединен к сетям теплоснабжения и водоснабжения, ООО «ПСК» обязано содержать указанные истцом сети в надлежащем состоянии, соответствующем требованиям нормативно-техническим документов, и бездействие общества по приведению сетей в технически исправное состояние является незаконным. Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с п.п. 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса, с ООО «ПСК» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ФИО21, учитывая, что иск подан истцами как потребителями соответствующих услуг.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к ООО "Пермская сетевая компания" удовлетворить частично.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», выразившееся в не обеспечении содержания и эксплуатации транзитных участков инженерных сетей горячего водоснабжения (прямой и циркулярный трубопроводы подачи горячей воды), отопления, проходящие по подвалам жилых домов подвалах домов <адрес> в технически исправном состоянии, незаконным с ДД.ММ.ГГГГ

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», выразившееся в не обеспечении содержания и эксплуатации транзитных участков инженерных сетей горячего водоснабжения (прямой и циркулярный трубопроводы подачи горячей воды), отопления, проходящие по подвалам жилых домов подвалах домов <адрес>, в технически исправном состоянии, незаконным с ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» обязанность привести транзитные участки инженерных сетей горячего водоснабжения (прямой и циркулярный трубопроводы подачи горячей воды), отопления, проходящие по подвалам жилых домов <адрес>, в технически исправное состояние.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора отказать.

Взыскать с ООО «ПСК» в доход местного бюджета госпошлину в размере ФИО21

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                             И.И.Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 26.11.2017г.