Решение от 11.04.2023 по делу № 2-1968/2023 от 17.03.2023

Дело №2-1968/2023

УИД 44RS0001-01-2023-001148-76

РЕШЕНИЕ

                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        11 апреля 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Бекеневе И.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к ООО «Волна» о признании незаконным бездействия, обязании провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры,

    УСТАНОВИЛ:

Костромской транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивировал тем, что Костромской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в деятельности ООО «Волна». По результатам проверки установлено, что в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров внутренним водным транспортом ООО «Волна» эксплуатирует грузопассажирский понтон ...), принадлежащие на праве собственности ФИО7 и переданные ООО «Волна» по договору аренды № от <дата>. На основании заявления директора ООО «Волна» от <дата> № №, транспортные средства внесены в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, о чем уведомлено ООО «Волна». Уведомлением Федерального агентства морского и речного транспорта от <дата> №, объекту «...» присвоен реестровый номер РСН – №. Одновременно, Общество проинформировано о необходимости исполнения требований п. 4 ч. 2 ст. 12 Закона о транспортной безопасности о необходимости предоставления полной и достоверной информации для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. На основании решения Федерального агентства морского и речного транспорта № от <дата>, объект транспортной инфраструктуры «Плавучий причал «...» внесен в реестр №, ему присвоена 4    категория и реестровый номер №. По итогам ранее проведенной, в период с <дата> по <дата>, проверки, Костромской транспортной прокуратурой объявлено предостережение директору ООО «Волна» о недопустимости нарушений закона, в части своевременного исполнения пп. 5 п. 5 требований № № об обеспечении проведения оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представления ее результатов на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде. Вместе с тем, в настоящее время установлено, что в нарушении требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, ООО «Волна» действий, направленных на проведение оценки уязвимости, разработки и направление на утверждение плана объекта транспортной инфраструктуры «Плавучий причал «...» реестровый номер № не предпринято. Указанные нарушения закона создают угрозу безопасности оказания услуг пассажирам, посетителям на объекте внутреннего водного транспорта, работникам Общества. Выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности создают непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства, противодействия терроризму и угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в случае совершения любого акта незаконного вмешательства, а также противоречат одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» - законности и обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, истец просит признать бездействие ООО «Волна», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> выразившееся в не проведении оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры «Плавучий причал «...» реестровый номер №; обязать ООО «Волна», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: №, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную    силу    провести    оценку    уязвимости    объекта    транспортной инфраструктуры «Плавучий причал «...» реестровый номер №.

В судебном заседании прокурор Спицина М.Н. исковые требования поддержала по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Волна» Вишняков С.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковые требования прокурора в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны ( ч. 2 ст. 173 ГПК РФ. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ причалом является гидротехническое сооружение, имеющее устройства для безопасного подхода судов и предназначенное для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

Под безопасностью гидротехнических сооружений понимается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (статья 3 Закона N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с п. 444 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта техническую эксплуатацию объекта регулирования осуществляет его арендатор. Техническую эксплуатацию объекта регулирования при отсутствии арендатора или структурных частей объекта, не закрепленных за арендатором, осуществляет организация-балансодержатель или организация, которой сооружения переданы в оперативное управление, хозяйственное ведение или на ином основании, а при отсутствии таковых - собственник объекта регулирования.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела что, Северо-Западной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о внутреннем водном транспорте в деятельности ООО «Волна».

ООО «Волна» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <дата> г.

По результатам проверки установлено, что в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров внутренним водным транспортом ООО «Волна» эксплуатирует грузопассажирский понтон «...» (и/н №), понтон «ПП-17» (№), стоечный понтон «№» (и/н №), принадлежащие на праве собственности ФИО8 и переданные ООО «Волна» по договору аренды № от <дата>.

На основании заявления директора ООО «Волна» от <дата> № №, транспортные средства внесены в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, о чем уведомлено ООО «Волна».

Согласно п.2.2 «Правил технической эксплуатации портовых сооружений», утвержденных Министерством речного флота РСФСР 27.06.1985 г., в каждом порту и на каждой пристани должен иметься обязательный комплект технической документации, включающий:

-утвержденный и согласованный с контролирующими органами проект (рабочий проект) и исполнительную документацию по портовым сооружениям, а также исполнительную документацию и проекты капитального ремонта в случае их осуществления;

-утвержденный акт комиссии по приемке в эксплуатацию порта (пристани) или отдельных его сооружений, а также все документы, наличие которых регламентировано СНиП 3.01.04-87;

-план-схему проектных эксплуатационных нагрузок на причалы и перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на каждом из причалов;

-специальные паспорта причальных сооружений;

В соответствии с п. 446,447 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. №623, Причал или причальное сооружение должны иметь паспорт (технический паспорт) сооружения. Причал или причальное сооружение могут использоваться только по назначению, указанному в паспорте (техническом паспорте) сооружения. Эксплуатант гидротехнических сооружений (оградительных, берегоукрепительных и причальных) должен иметь: разрешительную и техническую документацию (акты ввода в эксплуатацию, паспорта сооружений, проектную и исполнительную документацию, справочник допускаемых нагрузок на причалы и перечень грузов, которые запрещается перерабатывать и складировать на каждом из причалов, отчеты о предшествующих обследованиях сооружений); Причальные сооружения должны эксплуатироваться при строгом соблюдении установленных для них норм эксплуатационных нагрузок, которые указываются в техническом паспорте.

В силу статей 3, 9 Федерального закона N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (ред. от 29.12.2022) субъектами, обязанными соблюдать нормы и правила безопасности гидротехнических сооружений, являются собственники и эксплуатирующая организация.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Порядок принятия судом признания иска ответчиком установлен в ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ). При этом признание иска ответчиком не принимается судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ответчик иск признал, последствия признания иска в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснялись, о чем составлено соответствующее заявление в письменной форме.

В связи с изложенным, суд принимает признание ответчиком иска, оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В связи с изложенным, учитывая принятие судом признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «...» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░», ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░    ░░░░    ░░░░░░░░    ░░░░░░    ░░░░░░░░░░    ░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «...» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

         ░░░░░: (░░░░░░░)