Решение от 21.12.2021 по делу № 2-115/2022 (2-2275/2021;) от 01.12.2021

Дело № 2-115/2022 (2-2275/2021)

УИД 43RS0017-01-2021-003500-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 21 декабря 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С.,

с участием представителя истца – адвоката Носкова А.Н., представившего удостоверение №, ордер № от 21.12.2021,

представителя ответчика по доверенности - Кощеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-115/2022 (2-2275/2021) по исковому заявлению Зыряновой Л.З. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов ученических отпусков с сохранением заработной платы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зырянова Л.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 12.10.2021 Зырянова Л.З. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от 22.10.2021 в назначении досрочной страховой пенсии Зыряновой Л.З. было отказано. Решением комиссии в специальный стаж истца не были зачтены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата>, а также периоды ученических отпусков с сохранением средней заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. С таким решение комиссии истец не согласна, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды ученических отпусков с сохранением средней заработной платы, а также периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы в ее специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную ей страховую пенсию с 12.10.2021.

Истец Зырянова Л.З. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием ее представителя адвоката Носкова А.Н., а также представила заявление об изменении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца адвокат Носков А.Н. заявленные исковые требования уточнил, просит суд обязать ГУ – ОПФ РФ по Кировской области включить в специальный стаж Зыряновой Л.З. периоды ее ученических отпусков с сохранением средней заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить Зыряновой Л.З. досрочную страховую пенсию с 17.10.2021.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Кировской области по доверенности Кощеева Е.А. исковые требования не признала, в судебном заседании пояснила, что Зырянова Л.З. 12.10.2021 обратилась в ОПФР за назначением досрочной страховой пенсии, предоставив необходимые документы. Решением ОПФР от 22.10.2021 за № в назначении досрочной страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Зыряновой Л.З. было отказано по причине не достижения отложенного срока выхода на досрочную пенсию 18 месяцев. Нормами Постановления №781 от 29.10.2002 и Правилами №516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж ученических отпусков с сохранением средней заработной платы, при этом период нахождения истца на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с <дата> по <дата> включен в бесспорный специальный стаж. Учитывая, что подтвержденный документами специальный стаж работы истца на 12.10.2021 составляет 25 лет 09 месяцев 15 дней, педагогический стаж 25 лет выработан на 26.12.2020, ОПФР законно отказало Зыряновой Л.З. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. как не достигнут отложенный срок выхода на досрочную пенсию – 18 месяцев.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зырянова Л.З. с <дата> по <дата> проходила учебу в Слободском педагогическом училище по специальности воспитатель детских учреждений, с <дата> была принята на работу воспитателем в Просницкий я/сад, то есть с <дата> истец стала осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В период работы истца Зыряновой Л.З. в должности воспитателя в МДОУ детский сад <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности воспитателя в МДОУ детский сад <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в должности учителя-логопеда в МОУ <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ей были предоставлены оплачиваемые учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными копиями приказов о предоставлении отпусков, личной карточкой работника, карточками-справками, расчетными листками.

Как следует из копии диплома № Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования <данные изъяты> (регистрационный № от 30.01.2013) решением Государственной аттестационной комиссии от 26.01.2013 Зыряновой Л.З. присуждена квалификация учитель-логопед по специальности «Логопедия» (л.д.22).

12.10.2021 Зырянова Л.З., полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Решением комиссии № от 22.10.2021 Зыряновой Л.З. отказано в назначении данной пенсии ввиду не включения в ее специальный стаж периодов ученических отпусков с сохранением средней заработной платы, а также не достижением отложенного срока выхода на досрочную пенсию – 18 месяцев.

С данным решением ГУ – ОПФ РФ по Кировской области № от 22.10.2021 суд не соглашается в связи со следующим.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

В силу ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

При определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список и Правила от 29.10.2002 №781).

Пунктом 4 Правил от 29.10.2002 №781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 Правила от 29.10.2002 №781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516).

В соответствии с пунктом 5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Зыряновой Л.З.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зырянова Л.З. в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, в связи с чем периоды ученических отпусков с сохранением средней заработной платы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подлежат включению в стаж истца Зыряновой Л.З., необходимый для досрочного назначения пенсии.

С учетом представленных сведений о работе истца, а также с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов ученических отпусков с сохранением средней заработной платы, педагогический стаж 25 лет истцом Зыряновой Л.З. выработан по состоянию на 17.04.2020.

В силу пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ (ред. от 28.06.2021) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При указанных выше обстоятельствах и требованиях законодательства суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях у Зыряновой Л.З. наступило с 17.10.2021, в связи с чем исковые требования Зыряновой Л.З. о назначении ей досрочной страховой пенсии с 17.10.2021 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021 ░░░░