Решение по делу № 2-2166/2023 от 15.05.2023

11RS0002-01-2023-001746-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                        07 сентября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием представителя истца Нижника И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2166/2023 по исковому заявлению Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми к Соломко Д.В. о прекращении права собственности на огнестрельное оружие и обращении в государственную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту Управление Росгвардии по Республике Коми) обратилось в суд с иском о прекращении права собственности Соломко Д.В. на огнестрельное оружие ..., ..., обратив его в государственную собственность. В обоснование заявленных требований истец указал, что огнестрельное оружие ..., ... было изъято у ответчика <дата> в связи с нарушением требований Федерального закона «Об оружии» и передано на хранение в ОМВД России по г. Воркуте, где хранится по настоящее время. Ответчик до настоящего времени не принял какие-либо действия, направленные на возврат указанного оружия, не обращался с целью оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо его отчуждения в установленном порядке, в связи с чем, оружие фактически является брошенным. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создаёт угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

Представитель истца Управления Росгвардии по Республике Коми начальник отделения лицензионно-разрешительной работы по городу Воркуте Нижник И.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Соломко Д.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае, по месту жительства ответчика, несет сам адресат.

Третье лицо ОМВД России по г. Воркуте, извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя не направило.

На основании ст.ст. 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом; принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п. 1). В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (п. 2). Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.

В данном случае речь идет о принудительном прекращении права собственности, то есть не зависит от воли собственника. Срок в один год является пресекательным и продлению не подлежит.

Оружие относится к объектам гражданских прав, которые в силу ст. 129 ГК РФ и ст.ст. 6, 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» могут быть ограничены в гражданском обороте, то есть могут находиться во владении, пользовании, распоряжении лица исключительно на основании разрешений, выдаваемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В соответствии с требованиями ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» продление срока действия разрешения на хранение и ношение оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», функция федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия возложена на войска национальной гвардии.

Согласно п.п. 15, 16 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, войска национальной гвардии наделены полномочиями по выдаче гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия; полномочиями по контролю оборота гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

В соответствии с п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или её территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Как следует из материалов дела, Соломко Д.В. является владельцем огнестрельного оружия ..., ....

<дата> Соломко Д.В. было выдано разрешение ... на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны ..., ..., сроком действия до <дата> (л.д. 12).

<дата> в связи с нарушением правил хранения оружие ..., ... у Соломко Д.В. было изъято. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему и актом проверки и осмотра оружия, патронов к нему и боеприпасов (л.д. 9, 10).

Из указанных документов следует, что изъятое оружие не имеет видимых повреждений, нарушений воронения, потертостей.

<дата> Соломко Д.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ (нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия), ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Штраф оплачен <дата> (л.д. 22).

В настоящее время указанное оружие хранится в комнате хранения оружия ОМВД России по г. Воркуте (л.д. 8, 11).

Реализуя возложенные законом полномочия, Управление Росгвардии по Республике Коми <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>,<дата> направляло Соломко Д.В. уведомления о необходимости принять меры к оформлению разрешительного документа на право хранения и ношения оружия, либо принять решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке. Однако Соломко Д.В. действий не произвел.

Поскольку срок действия разрешения на хранение и ношение оружия у Соломко Д.В. истек <дата>, а новое разрешение не получено, он не вправе на законных основаниях владеть оружием.

С учётом установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных норм права, право собственности ответчика на огнестрельное оружие ..., ... подлежит прекращению.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца об обращении огнестрельного оружия ..., ... в государственную собственность.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п. 1). Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).

Из приведенного следует, что в судебном порядке обратить в собственность брошенную вещь (от которой собственник отказался) невозможно без признания ее бесхозяйной. Однако такое требование в отношении огнестрельного оружия ..., ... истец не заявлял.

Полномочием обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам, в том числе признания движимого имущества бесхозяйным наделено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации (в данном случае – ТУ Росимущества в Республике Коми) (п. 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Управление Росгвардии по Республике Коми таким полномочием не наделено, что следует из анализа положений ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

В силу п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 12, 16, 27 ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона Управление Росгвардии по Республике Коми уполномочено: осуществлять прием от органов внутренних дел (полиции), хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, основных частей огнестрельного оружия; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Согласно ч. 6 ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему, а также оружие и (или) патроны к нему, не востребованные в течение одного года со дня устранения (прекращения) обстоятельств, препятствующих владению оружием, уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Обращение огнестрельного оружия ..., ... в собственность Российской Федерации не соответствует целям заявленного иска и влечет выполнение ТУ Росимущества в Республике Коми требований, предусмотренных Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, что не соответствует функциям названного федерального органа государственной власти не наделенного полномочиями по распоряжению имуществом, имеющим ограничения оборотоспособности.

В силу пп. «б» п. 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238, для распоряжения в порядке, установленном названным Положением, подлежит передаче ТУ Росимущества в Республике Коми имущество, обращенное в собственность государства, за исключением, имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, передаваемого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Соломко Д.В., <дата> года рождения (паспорт ..., выдан <дата> ...), на огнестрельное оружие ..., ....

В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                                                 Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2023 года.