Решение по делу № 12-148/2016 от 15.04.2016

Дело № 12-148/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 23 мая 2016 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Курбатова Е.В.,

рассмотрев жалобу президента ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. на постановление заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Борисовой Е.М. от 02.10.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евросеть-Ритейл» юр. адрес: 125284 г. Москва ул. Беговая д.3 стр.1 этаж 36, фактический адрес филиала «Центральный» ООО «Евросеть-Ритейл»: г. Воронеж Ленинский пр-т д.174 П,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Борисовой Е.М. от 02.10.2015 года ООО «Евросеть-Ритейл» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В Железнодорожный районный суд г. Воронеж поступила жалоба президента ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А., в которой он просит постановление отменить, ссылаясь на то, что при проведении внеплановой проверки нарушены процессуальные права юридического лица, а именно данная проверка была проведена без согласования с органами прокуратуры.

В судебное заседание представитель ООО «Евросеть-Ритейл», а также представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися почтовыми уведомлениями. О причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При данных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как видно из материалов дела по заявлению гр-ки ФИО1 о нарушении ее трудовых прав, а именно заявитель была не согласна с суммой, удержанной из заработной платы при увольнении, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Воронежской области Васильевой Ж.А. от 03.08.2015 года №7-2901-15-ОБ/242/86/1 была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Евросеть-Ритейл» в соответствии с абз.5 ч.7 ст.360 ТК РФ.

При этом проверка была проведена без согласования с органом прокуратуры.

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт от 28.08.2015 года №7-2901-15-ОБ/242/86/2, который послужил основанием для привлечения ООО «Евросеть-Ритейл» к административной ответственности, предусмотренной ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Проверка юридического лица проводилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Наличие события административного правонарушения и вина ООО "Евросеть-Ритейл" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении, а также постановление о назначении административного наказания от 02.10.2015 года приняты должностными лицами Государственной инспекции труда в Воронежской области в пределах полномочий, предусмотренных законодательными актами.

При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Доводы жалобы о нарушениях, допущенных при проведении проверки являются необоснованными.

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абз.5 ч.7 ст. 360 Трудового кодекса РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав, согласование с органами прокуратуры не требуется.

Кроме того, ссылка на то, что в соответствии с Методическими рекомендациями по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ, утвержденными Приказом Роструда от 24.01.2011 года №14 невыплата работникам заработной платы относится к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан, также в данном случае несостоятельна, поскольку исходя из буквального толкования указанных Методических рекомендаций в данном конкретном случае заработная плата работнику была выплачена, однако имело место иное нарушение оплаты труда, не представляющее угрозы для здоровья граждан.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, принятым должностным лицом в пределах своих полномочий, законные основания для привлечения к административной ответственности имелись, порядок привлечения к ответственности соблюден, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Борисовой Е.М. от 02.10.2015 года оставить без изменения, а жалобу президента ООО «Евросеть-Ритейл» Малис А.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья     подпись Курбатова Е