Решение по делу № 2-432/2018 от 16.05.2018

Дело № 2-432/2018                                                                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка                                                                             05 июня 2018 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием истца Назаровой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьяновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровой Е.В. к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области)об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, признании права на получение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:            

          Назарова Е.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

         26 марта 2018 года она обратилась в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет в связи с работой с тяжелыми условиями труда и на 3 года в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) ей отказано в назначении досрочной пенсии на 8 лет, поскольку факт проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, дающий право на снижение по данному основанию пенсионного возраста на три года, не подтвержден документально.

Считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной пенсии является незаконным.

Просит суд установить факт ее проживания с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, отменить решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 27 апреля 2018 года, признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста на 8 лет и обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 27 марта 2018 года.

          Истец Назарова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС - на 26 апреля 1986 год ей было 15 лет. В тот период времени она проживала вместе с родителями по адресу: <адрес>, <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. В похозяйственной книге администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области она указана в числе членов хозяйства как К.Е.., учащаяся 8 класса, а также учащаяся училища №42. 02 сентября 1988 года произошел пожар, в результате которого дом сгорел. После пожара она вместе с родителями до июня 1989 года проживала в доме соседа. В июне 1989 года она после приобретения дома родителями стала проживать по адресу: <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, где 14 июля 1989 года зарегистрировалась. В период с 1978 по 1988 год она обучалась в Чемодановской средней школе. В период обучения в среднем профессионально-техническом училище № 42 г. Пензы она продолжала проживать с родителями в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

         Представитель ответчика - ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) Лукьянова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что право Назаровой Е.В. на снижение общеустановленного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда на пять лет ответчиком не оспаривается. Ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания Назаровой Е.В. в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года, пенсия со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет ей назначена быть не может. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему:

         В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, если установить данный факт иным путем невозможно.

Установление факта проживания необходимо истцу для реализации своих пенсионных прав.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

         В судебном заседании установлено, что 27 марта 2018 года Назаровой Е.В. исполнилось 47 лет.

        26 марта 2018 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 34 Закона РФ34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

        Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонного) от 27 апреля 2018 года Назаровой Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости с 47 лет, ввиду отсутствия документального подтверждения факта проживания на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года.

Как следует из представленных суду документов, Назаровой Е.В. установление факта проживания на территории с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года необходимо для реализации права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на три года в соответствии с положениями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку Назарова Е.В. достигла возраста, с которого возможно назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным законом, она вправе ставить вопрос о назначении ей такой пенсии. Поэтому установление факта её проживания на территории с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области при отсутствии достоверно подтвержденного необходимого для снижения пенсионного возраста периода проживания на загрязненной территории имеет для неё юридическое значение.

Судом установлено, что на загрязненной территории, а именно в селе Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, Назарова Е.В. действительно постоянно проживала в спорный период времени с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт проживания Назаровой Е.В. в с. Чемодановка Бесоновского района Пензенской области с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года подтвержден и показаниями свидетелей О.В., Д.Н. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их показания последовательны и не противоречат другим исследованным судом доказательствам.

Так, свидетель Д.Н. пояснила, что знает Назарову Е.В. с рождения, проживали в соседних домах с ее родителями. 02 сентября 1988 года в доме родителей истицы произошел пожар, после которого истица и ее родители до приобретения нового дома стали проживать в доме соседа также на этой улице. В 1989 году семья Назаровых переехала в приобретенный ими дом. Назарова Е.В. с рождения до настоящего времени проживает в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, никуда на постоянное место жительства не выезжала.

Свидетель О.В. в судебном заседании показала что проживает на <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области более 50 лет. На этой же улице проживает и Назарова Е.В. С рождения и до настоящего времени Назарова Е.В. никуда не уезжала из с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. В период обучения в училище она также жила дома. 02 сентября 1988 года дом родителей Назаровой Е.В., в котором проживала и истица, сгорел. После этого до лета 1989 года семья Назаровых проживала в доме, который предоставил им ее отец по <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области. В июле 1989 года Назаровы переехали в приобретенный ими дом, который также располагался на <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области.

ДД.ММ.ГГГГ 1993 года Н.С. и К.Е. заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «Назарова» (л.д.№).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в 1988 г. К.Е. окончила полный курс Чемодановской средней школы, что подтверждается аттестатом о среднем образовании (л.д.№). С 01 сентября 1988 года по 17 мая 1989 года К.Е. обучалась в среднем профессионально-техническом училище № 42 г. Пензы (диплом, л.д. №).

Из похозяйственной книги администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области №10 за 1986-1990 годы усматривается, что К.Е. указана в числе членов хозяйства, также в похозяйственной книге имеются отметки: учащаяся 8 класса, учащаяся училища № 42. В похозяйственной книги также имеется запись «дом сгорел», но без указания даты (№).

Согласно справке заместителя главы администрации Чемодановского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № 923 от 21 июня 2017 года Назарова (Кудимова) Е.В. была зарегистрирована с 26 апреля 1986 года по точная дата выбытия о\не отражена по <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, с 14 июля 1989 года по 07 мая 1990 года, с 13 сентября 1991 года по 30 июня 1995 года, с 04 ноября 1995 года по 01 февраля 1998 года по <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области (л.д. №).

Согласно справке начальника ГУ МЧС России по Пензенской области Козлова Д.П. подтвердить факт пожара, произошедшего в доме № по <адрес> с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области, не представляется возможным, поскольку срок хранения материалов составляет 5 лет (л.д. №).

         В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истицы.

Суд, оценивая в совокупности указанные доказательства, полагает, что требования Назаровой Е.В. об установлении факта проживания в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения требований Назаровой Е.В. об установлении факта ее проживания в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области в период с 26 апреля 1986 года по 13 июля 1989 года, суд находит подлежащими удовлетворению и её требования о признании за ней права на досрочное назначение пенсии со снижением общеустановленного возраста на восемь лет, так как общий период ее проживания в с. Чемодановка Бессоновского района Пензенской области с учетом признанного ответчиком специального страхового стажа по Списку № 2, предоставляет ей право на пенсию со снижением общеустановленного возраста на 8 лет.

В связи с изложенным, подлежит удовлетворению и требование Назаровой Е.В. об отмене решения об отказе в назначении пенсии, признании за ней права на назначение пенсии и о возложении на ответчика обязанности по назначению ей пенсии с 27 марта 2018 года, то есть по достижении 47 лет.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░░ 13 ░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 27 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 27 ░░░░░ 2018 ░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.                                    

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░