Решение по делу № 2а-364/2022 (2а-4717/2021;) от 12.11.2021

Дело № 2а-364/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2022 год                                                           г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Белобровой Д.П., с участием представителя административного истца Максимовой А.В., административного ответчика Тихонравова Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу "Доверие", Дворникову Евгению Геннадьевичу, Рябцеву Роману Анатольевичу, Савину Сергею Александровичу, Руте Никите Владимировичу, Балабановой Ирине Викторовне, Тихонравову Николаю Николаевичу, ООО «Ренессанс» о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Доверие",

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу обратился в суд с названным иском указав, что кооператив "Доверие" не является кредитным кооперативом второго уровня. Кооператив не являлся членом СРО. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" административный ответчик не вступил ни в одну из СРО, а, следовательно, не вправе привлекать денежные средства членов кооператива и принимать новых членов, в связи, с чем подлежит ликвидации.

Просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив "Доверие"; возложить обязанность по осуществлению ликвидации на его учредителей; установить учредителям кооператива срок для представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающей шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик Тихонравов Н.Н. не возражал в судебном заседании против удовлетворения требований, пояснил, что не является учредителем потребительского кооператива "Доверие", его подпись в протоколе собрания сфальсифицирована. По данному факту он обращался в отдел полиции, однако ему отказано в возбуждении уголовного дела.

Административные ответчики представитель кредитного потребительского кооператива "Доверие", Дворников Е.Г., Рябцев Р.А., Савин С.А., Рута Н.В., Балабанова И.В., представитель ООО «Ренессанс» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, о чем свидетельствует возврат конверта по причине истечения срока хранения, что в соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" является надлежащим извещением.

Заинтересованное лицо представитель МИФНС №23 по Московской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Общие основания для ликвидации юридических лиц установлены статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 3 названной статьи юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Наличие саморегулируемых организаций (приобретение соответствующего статуса), объединяющих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность кредитных потребительских кооперативов, предусмотрено подпунктом 13 части 1 статьи 3 названного закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативам, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, предписано вступить в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации со дня внесения сведений о ней в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (часть 6).

Решение о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка принимается Банком России (часть 7).

Статус саморегулируемой организации может быть прекращен Банком России по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 27 настоящего Федерального закона. Принятие Банком России решения о прекращении статуса саморегулируемой организации влечет за собой исключение сведений о ней из единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (часть 12).

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" некоммерческая организация утрачивает статус саморегулируемой организации со дня исключения сведений о ней из единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Членство финансовой организации в саморегулируемой организации прекращается в случае прекращения статуса саморегулируемой организации со дня прекращения статуса саморегулируемой организации (пункт 6 части 1, пункт 6 части 2 статьи 11 названного закона).

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что с 20 апреля 2021 года административный ответчик является действующим юридическим лицом.

Учредителями кредитного потребительского кооператива "Доверие" являются физические лица Дворников Е.Г., Рябцев Р.А., Савин С.А., Рута Н.В., Балабанова И.В., Тихонравов Н.Н., а также ООО "Ренессанс" (л.д.18-22,31-36).

Кооператив не относится к кредитным кооперативам второго уровня, не являлся членом саморегулируемой организации – Союза Саморегулируемой организации «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие» и «Кооперативные Финансы» с 20 апреля 2021 года по сентябрь 2021 года (л.д.61-66).

По состоянию на 31 декабря 2021 года кооператив не являлся членом какой-либо из саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Административный ответчик Тихонравов Н.Н. в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставил достаточных и бесспорных доказательств того, что не является учредителем КПК «Доверие».

Поскольку кредитным потребительским кооперативом "Доверие" не исполнена обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию в срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, что является основанием для ликвидации Кооператива.

Судом не установлено объективных, не зависящих от кооператива обстоятельств, препятствовавших своевременному исполнению обязанности вступить в саморегулируемую организацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Центрального Банка Российской Федерации в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу "Доверие", Дворникову Евгению Геннадьевичу, Рябцеву Роману Анатольевичу, Савину Сергею Александровичу, Рута Никите Владимировичу, Балабановой Ирине Викторовне, Тихонравову Николаю Николаевичу, ООО «Ренессанс» о ликвидации кредитного потребительского кооператива "Доверие" – удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив "Доверие" (ОГРН: 1215000040936, ИНН: 5012104807).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей Дворникова Евгения Геннадьевича, Рябцева Романа Анатольевича, Савина Сергея Александровича, Руту Никиту Владимировича, Балабанову Ирину Викторовну, Тихонравова Николая Николаевича, ООО «Ренессанс» (ОГРН: 1205000082968, ИНН: 5001135747)

Установить учредителям кооператива срок представления в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры, не превышающий шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

копия верна судья                                    секретарь

Решение принято в окончательной форме 11 января 2022 г