Решение по делу № 2-504/2023 от 15.05.2023

№ 2-504/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                             19 июня 2023 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи-                Вагнер А.Б.,

при секретаре судебного заседания-                ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.И.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Красноперекопский районный суд Республики Крым по подсудности из Центрального районного суда <адрес> Республики Крым поступило гражданское дело по исковому заявлению Б.И.А. к Отделению Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии по возрасту, о понуждении совершить определенные действия, согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ.

Б.И.А., обращаясь в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской федерации по <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, о возложении обязанности совершить определенные действия, в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-ОПФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку №, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 25.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что по предоставленным документам страховой стаж составил 35 лет 10 месяцев 4 дня, в том числе стаж работы по Списку № – 4 года 02 месяца 10 дней.

Согласно поданных документов, установлено, что в льготный стаж по Списку №, не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник» СУ-136 треста «Крымстальконструкция», поскольку документами не подтверждена занятость полного рабочего дня на монтаже стальных и железобетонных конструкций в строительстве, реконструкции или ремонте зданий, сооружений, при этом указанный период был учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» ОАО «Крымский содовый завод», поскольку документами не подтверждена занятость полного рабочего дня на монтаже стальных и железобетонных конструкций в строительстве, реконструкции иди ремонте зданий, сооружений, в вписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о начислении и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, при этом периоды учтены в общий страховой стаж.

- период с ДД.ММ.ГГГГ.- служба в Вооруженных силах Советской Армии.

          Считая данное решение пенсионного органа частично неправомерным, просит суд признать его частично незаконным и обязать ответчика засчитать истцу в льготный стаж по Списку № периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ.- службу а армии; с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности монтажника по монтажу металлоконструкции сборного железобетона 2 разряда СУ-136 треста «Азовстальконструкция»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ- в должности монтажника 2 разряда участка № СУ-136 треста «Крымстальконструкция», Трест «Южстальмонтаж», Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорации «Укрмонтажспецстрой», ОАО «Южстальмонтаж», Су-136, филиал ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления.

В судебном заседании Б.И.А., его представитель Б.З.Р., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признала и просила суд в его удовлетворении отказать, сославшись на доводы, указанные в возражениях на иск, представленных в материалы дела.

Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Судом установлено, что Б.И.А. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно трудовой книжке на имя Б.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии БТ -II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтажником по силовым сетям и электрооборудованию 3 разряда в Красноперекопское специализированное управление (приказ №-к от 04.09.1985г.); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на службу в Сов. Армию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником по монтажу металлоконструкций сборного железобетона 2 разряда в «Стальконструкция» № треста «Азовстальконструкция» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию (приказ №а-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- принят монтажником 2 разряда в СУ-136 треста «Крымстальконструкция» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- прошел аттестацию рабочего места по Списку № XXVII код 22900000-14612 монтажника по монтажу стальных и ж/б конструкций 4 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ- принят монтажником по ремонту стальных и железобетонных конструкций 4 разряда (монтажно-строительного цеха), постоянно в ОАО «Крымский содовый завод» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания переведен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда участка № ремонтно-строительного цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); работает по настоящее время в той же должности (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. Однако, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии. Отказ был мотивирован тем, что общий стаж истца составил 35 лет 10 месяцев 4 дня, в соответствии с Постановлением Конституционного Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (период прохождения военной службы по призыву в двойном размере и период обучения) составил 40 лет 9 месяцев 23 дня, из них стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 4 года 2 месяца 10 дней (л.д. 21-22).

Выражая несогласие с принятым пенсионным органом решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховой стаж в статье 3 Закона N 400-ФЗ определяется, как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается, в частности, предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

При рассмотрении указанной категории дел необходимо иметь в виду, что Списки № и № составлены по производственному признаку. Каждое производство представлено соответствующим разделом или подразделом. Поэтому для решения вопроса о предоставлении льготного пенсионного обеспечения работникам необходимо в первую очередь определить, каким разделом или подразделом списка следует руководствоваться. Основанием для отнесения к тому или иному производству, указанному в списках, может быть технологический регламент, документы плановых и производственных отделом, характеризующие данное подразделение по производственным признакам.

Так, согласно подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из исторической справки филиала СУ- 136 ОАО «Южстальмонтаж» за 1969-2003гг., представленной архивным управлением Администрации <адрес> РК следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. ПМК-136 переименовано в Симферопольское управление 136 (СУ-136). Согласно приказу Министерства монтажных и специальных строительных работ УССР от 11.061987г. № Трест «Азовстальконструкция» переименован в Трест «Крымстальконструкция». Приказом Минмонтажспецстроя УССР от ДД.ММ.ГГГГ. № Трест «Крымстальконструкция» переименован в Трест «Юэстальмонтаж» Приказом Укрмонтажспецстрой УССР от ДД.ММ.ГГГГ. № Трест «Южстальмонтаж» преобразован в Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорациии «Укрмонтажспецстрой» с 0111992г Приказом общества от 20.03.1996г. № Арендный трест «Южстальмонтаж» преобразован а ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136 и переименовано в филиал «СУ-136» (л.д. 55).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности монтажника по монтажу металлоконструкции сборного железобетона 2 разряда СУ-136 треста «Азовстальконструкция» с 01.03.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из предоставленных Списков усматривается, что такой критерий для назначения пенсии лицам, работающим по указанным профессиям, как полная занятость во вредных (тяжелых) условиях, введен законодателем только с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, оценка пенсионных прав таких лиц до ДД.ММ.ГГГГ от такого критерия не зависит.

Тем самым, только с момента введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Списков, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций подразделом а) Рабочие предусмотрена должность- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Постановление Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Согласно архивной справки Архивного управления (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Б-98 Б.И.А. работал монтажником 2 разряда участка № СУ-136 треста «Южстальмонтаж». Представлены сведения о выплаченных суммах заработной платы за период март – июлю 1988г.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права и обстоятельств дела, суд находит требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности монтажника по монтажу металлоконструкции сборного железобетона 2 разряда СУ-136 треста «Азовстальконструкция» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению, поскольку они имели место до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида работ и полной занятости в течение рабочего дня. Из представленных в материалы гражданского дела доказательств, соответствующих критериям допустимости и относимости, с очевидностью следует, что истец в данное время выполнял должностные обязанности монтажника поименованного в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 2 разряда участка № СУ-136 треста «Крымстальконструкция», Трест «Южстальмонтаж», Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорации «Укрмонтажспецстрой», ОАО «Южстальмонтаж», Су-136, филиал ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136 суд исходит из следующего:

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций подразделом а) Рабочие предусмотрена должность- монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Постановление Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах").

Разделом XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации ремонт зданий, сооружений и других объектов, подразделом 2290000а а) рабочие предусмотрена должность - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций под кодом - 2290000а-14612 (Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение").

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратили силу в 1996 г.), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из представленных архивных справок архивным управлением администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № Б-212 следует, что    по документам архивного фонда ОАО «Южстальмонтаж» Б.И.А. работал монтажником 2 разряда участка № СУ-136 треста «Южстальмонтаж», представлены сведения о заработной плате за периоды с мая 1989г. по декабрь 1992г., с января 1993г. декабрь 1997г., с января 1998г. по мая 2003г. Сведения о начисления заработной платы за январь-февраль 1994г., июнь 1995г., май-июнь 1995г. – отсутствуют (л.д. 52-54).

Согласно акту о результатах документальной проверки Архивного управления администрации <адрес> РК по вопросу достоверности данных о стаже предоставленных для назначения пенсии Б.И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно приказа по Строительному управлению № Арендного треста «Южстальмонтаж» Укрспецмонтажстроя «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. (дата рождения не указана) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций прошел аттестацию рабочих мест по Списку № раздел XXVII код 2290000а-14612 (карта условий труда рабочего места отсутствует).

Согласно приказа по филиалу ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136 «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда» № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. (дата рождения не указана) - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций прошел аттестацию рабочих мест по Списку № раздел XXVII код 2290000а-14612 (карта условий труда рабочего места отсутствует)

По предоставленным документам для проведения проверки факта нахождения Б.И.А. в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет, 3-х лет, участия в выборных компаниях, участия в забастовках, работы в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, работы по совместительству, работы по смежной профессии, в командировках, на военных сборах, прогулов, простоев, донорских дней, выполнения государственных обязательств в качестве народного заседателя и других отвлечений от основной работы не установлено (л.д. 47-50 пенсионного дела № Б.И.А.).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что после окончания института в 1988 г. был направлен на работу в <адрес> в СМУ №, где работал Б.И.А. монтажником 3 разряда. Совместная работа осуществлялось до ноября 1990 г., затем он был переведен в СУ №. С 1991 г. по 1997 г. он работал совместно с Б.И.А. на участках «Титан» и «КСЗ». Б.И.А. выполнял трудовую функцию монтажника 4 разряда. При этом трудовая деятельность проходила во вредных условиях труда, в виду чего ввиду чего выдавались талоны на питание, молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалась средства защиты. Трудовая неделя составляла 5 рабочих дней, при восьмичасовом рабочем дней: с 8.00 час. до 17.00 час. Простоев в работе не было, работали все полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что с 1973 г. он работал монтажником-высотником в ПМК-136, осуществляя трудовую деятельность на строительстве и ремонте завода «Титан», «СЗ». В 1988 г. к ним пришел работать его сын – Б.И.А., также монтажником-высотником. В период с 1990 по 2003 г. они работали совместно полный восьмичасовой рабой день, простоев не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что с 1987 г. работал в СУ 136, бригадиром. В данной бригаде в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций работал ФИО10 Работали они совместно вплоть до момента ликвидации организации, которая впоследствии была переименована в «Крымстальконструкция». ФИО10, как и вся бригада, работал полный рабочий день с 8.00 час. до 17.00 час. Замещаемая им должность оценивалась по Списку №, как тяжелые условия труда. За вредные условия труда выдавались талоны на питание, молоко, предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению показания свидетелей, записи в трудовой книжке и архивных справках истца о работе в спорный период, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика о недостоверности этих записей. Представить суду иные документы, помимо имеющихся в материалах дела, истец по независящим от него обстоятельствам возможности не имеет.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Трудовую книжку заполняет работодатель.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

Невозможность представления истцом иных документов, требуемых ответчиком, а также отсутствие в записях трудовой книжки сведений о характере выполняемой работы, само по себе не может служить отказом во включении спорных периодов работы в страховой (специальный и общий) стаж, поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления ФИО3 и ВЦСПС "О трудовых книжках" от ДД.ММ.ГГГГ №, п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555), а не работник. В силу ст. 66 ТК РФ трудовую книжку ведет работодатель.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 2 разряда участка № СУ-136 треста «Крымстальконструкция», Трест «Южстальмонтаж», Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорации «Укрмонтажспецстрой», ОАО «Южстальмонтаж», Су-136, филиал ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136 должен быть зачтен ему в специальный стаж, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о начисленных и выплаченных сумм заработной платы в указанные периоды, что следует из справок о заработной плате.

Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж прохождения срочной службы по призыву в Вооруженных Силах Советской Армии с 28.10.1985г. по 26.11.1987г., суд исходит из следующего:

Согласно подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях», указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

    В силу пункта 109 (абз.3) названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил ФИО5) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно абз. 13 п. 109 указанного Положения при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО5, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно военному билету НО № истец проходил службу в Вооруженных Силах Советской Армии с 28.10.1985г. по 26.11.1987г. (л.д. 15).

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> и городского округа Армянск, <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № Б.И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.    проходил срочную службу по призыву с 20.10.1985г. по 26.11.1987г. (л.д. 8).

Как указано выше, период срочной службы истца в рядах Советской Армии подтверждены записями в трудовой книжке, военным билетом и справкой. Указанный период также подлежит зачету в специальный стаж истца, так как после демобилизации с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу монтажником по монтажу металлоконструкции сборного железобетона 2 разряда в СУ-136 треста «Азовстальконструкция», который также зачтен судом в качестве специального стажа.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требованиях в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При указанных обстоятельствах подлежит включению в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Такое заявление истцом было подано в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату истцу для назначения пенсии по списку № согласно представленного ОСФР по <адрес> предварительного расчета стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов, стаж дающий право на досрочную страховую пенсию составляет 20 лет 7 месяцев 17 дней, общий страховой стаж по состоянию на составляет- 35 лет 11 месяцев 5 дней, предварительная величина ИПК- 94,042, что следует из представленного Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК расчета.

При этом, исключение судом из специального стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о начисленных и выплаченных сумм заработной платы в указанные периоды, в целом на размер ИПК и длительность предусмотренного законом периода (12 лет 6 месяцев), не влияет.

            Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ.) истец достиг 55 лет, имел страховой стаж более 34 лет, и специальный стаж по списку № – более 12 лет 6 мес. (включая учитываемые судом периоды), суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, а досрочная пенсия по старости подлежит назначению со дня подачи заявления то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как на указанную дату право на досрочную страховую пенсию по возрасту у него возникло.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании оспариваемого решения пенсионного органа незаконным в оспариваемой истцом части.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.И.А. – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Б.И.А. частично незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Б.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ 3914 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, 900-003) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. срочная служба по призыву в Вооруженных силах Советской армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу металлоконструкции сборного железобетона 2 разряда СУ-136 треста «Азовстальконструкция»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 2 разряда участка № СУ-136 треста «Крымстальконструкция», Трест «Южстальмонтаж», Арендный трест «Южстальмонтаж» Украинской государственной корпорации «Укрмонтажспецстрой», ОАО «Южстальмонтаж», Су-136, филиал ОАО «Южстальмонтаж» СУ-136, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Б.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ 3914 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, 900-003), досрочную страховую пенсию по возрасту по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца после изготовления полного текста решения.

Судья                                    А.Б. Вагнер

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.Б. Вагнер