Решение по делу № 33-4901/2015 от 08.09.2015

Судья Мицкевич Е.В. Дело № 33-4901/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Орловой И.А., Маркелова К.Б.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2015 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 июня 2015 года, по которому:

признано за Стрелецким А.В. право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в порядке очередности, с датой постановки на учёт – <Дата обезличена>, в категории «инвалиды».

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Стрелецкий А.В. обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Воркута», Министерству архитектуры и строительства Республики Коми о признании права на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство архитектуры и строительства Республики Коми просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что отец Стрелецкого А.В.- С.В.В. состоял в общереспубликанских списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера, сформированных Минархстроем Республики Коми с датой постановки на учет <Дата обезличена>, с составом семьи 4 человека: сам С.В.В., сын – Стрелецкий А.В. (истец по данному делу), сын – Стрелецкий В.В. (представитель истца по данному делу), жена – С.Р.Р., с указанием адреса регистрации: <Адрес обезличен>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута», утверждённым распоряжением главы МО ГО «Воркута» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, произведен перевод очереди на получение государственной жилищной субсидии с С.В.В. на Стрелецкого А.В. с датой постановки на учет - <Дата обезличена>, по категории «инвалиды», с составом семьи 4 человека: сам истец, брат – Стрелецкий В.В., отец – С.В.В., мать – С.Р.Р., с указанием адреса регистрации: <Адрес обезличен>.

Стрелецкий А.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженец г. Воркуты является инвалидом ... группы, инвалидность установлена бессрочно.

Отец истца - С.В.В. умер <Дата обезличена>, что подтверждается копией свидетельства о смерти ....

<Дата обезличена> Минархстрой Республики Коми уведомил администрацию МО ГО «Воркута» и Стрелецкого А.В. об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку на дату постановки на учет на переселение у него отсутствовал необходимый стаж работы в РКС не менее 10 лет.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируются Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимися в его улучшении и не получавшими субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (в редакции 2011 года).

Суд первой инстанции исходил из того, что истец состоял в очереди на переселение, но не имел необходимого 10-летнего стажа проживания в РКС, то есть не приобрел самостоятельного права состоять в очереди на получение жилищной субсидии с <Дата обезличена>. Однако Стрелецкий А.В. имел право стоять в очереди на получение жилищной субсидии в качестве члена семьи своего отца С.В.В. с датой постановки на учёт <Дата обезличена>.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об определении права истца на получение жилищной субсидии в качестве члена семьи своего отца С.В.В. с момента постановки его отца на учет, поскольку С.В.В. был снят с учета как заявитель до даты смерти <Дата обезличена> в связи с переводом очереди на его сына Стрелецкого А.В.

Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей": в частности статья 1 устанавливает, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона право на получение субсидии сохраняют члены семьи лица, состоявшего на учете.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что не имеется оснований для признания за истцом права на получение субсидии как члена семьи, поскольку состоящим на учете с ... года являлся истец.

Учитывая, что Стрелецкий А.В. является инвалидом ... группы, приобрел необходимый 15-летний стаж проживания в РКС <Дата обезличена>, длительное время состоял в очереди лиц, желающих выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Каких-либо действий направленных на необоснованное получение субсидии не предпринимал. Жилья за пределами районов Крайнего Севера не имеет.

Учитывая, что неправомерными действиями ответчика, имевшими место в ... году, истец был введен в заблуждение относительно наличия права на получение жилищной субсидии, в результате чего по вине должностных лиц органов местного самоуправления он лишился возможности при достаточности необходимого северного стажа своевременно встать на учет, то снятие гражданина с очереди лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, по истечении значительного периода времени, не может быть признано законным. В связи с этим за истцом в судебном порядке следует признать право на получение жилищной субсидии с момента достижениям им пятнадцатилетнего возраст.

Решение суда первой инстанции подлежит изменению, поскольку право истца на получение жилищной субсидии определяется с иной даты.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 25 июня 2015 года изменить.

Признать за Стрелецким А.В. право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в порядке очередности, с датой постановки на учёт <Дата обезличена>, в категории «инвалиды».

Председательствующий

Судьи