Решение по делу № 33-6663/2022 от 05.07.2022

Судья Панасюк Е.В. Дело № 33-6663/2022(2-1206\2022)

25RS0005-01-2022-000668-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Бузьской Е.В.

судей Рыженко О.В., Пономаревой М.Ю.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации г. Владивостока и МБДОУ «Детский сад № 173 общеразвивающего вида г. Владивостока» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 19 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Рыженко О.В., выслушав прокурора Бокиевец Я.В., представителя администрации г. Владивостока и управления по работе с муниципальными учреждениями образования администрации г. Владивостока Ковтун Я.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор г. Владивостока обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что в результате проведения проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в среде несовершеннолетних и молодежи установлено, что в МБДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида <адрес>» повреждено ограждение территории, имеются многочисленные нарушения ее целостности: в районе калитки к центральному входу в учреждение со стороны <адрес> в <адрес> наблюдаются две деформированные секции ограждения, со стороны <адрес> три секции ограждения частично разломаны, имеются лазы, через которые на территорию учреждения могут проникнуть бродячие животные. Просил суд обязать администрацию <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по ремонту ограждения по периметру территории МБДОУ «Детский сад №», обязать МБДОУ «Детский сад №» после доведения лимитов бюджетных средств в течение 3 месяцев произвести работы по ремонту ограждения по периметру территории.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации <адрес>.

В судебном заседании прокурор, представитель МБДОУ «Детский сад №» исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> возражала относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что прямой обязанности органа местного самоуправления финансировать расходы на проведение ремонта ограждения территории дошкольного учреждения нормы закона не предусматривают, отсутствие указания о необходимости текущего либо капитального ремонта, состава ремонтных работ, наличие у муниципального учреждения доходов от своей деятельности и о возможности выделения администрацией денежных средств на проведение вышеуказанных мероприятий.

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением не согласилась администрация <адрес>, представителем подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене решения, принятии нового решения об отказе в иске, в обоснование указывают доводы, аналогичные изложенным в возражениях на иск.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенный надлежащим образом представитель МБДОУ «Детский сад №» не явился, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда, выслушав представителя апеллянта и третьего лица ФИО5, прокурора, проверив материалы дела, пришла к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 статьи 33.1 ГПК РФ, суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22 июня 2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» если при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства судья суда апелляционной инстанции выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) Такой переход может быть произведен и после начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства и передать дело на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда.

Руководствуясь 4.1 ст. 33.1 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Перейти к рассмотрению апелляционной жалобы администрации г. Владивостока на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 19 апреля 2022 года по правилам административного производства.

Передать гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации г. Владивостока и МБДОУ «Детский сад № 173 общеразвивающего вида г. Владивостока» о возложении обязанности в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда для рассмотрения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июля 2022 года.