Решение от 03.12.2020 по делу № 2-929/2020 от 23.09.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Дубненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министретсва обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Университет) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в размере 308910 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен на обучение федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны РФ (далее - Череповецкий ВВИУРЭ). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из Череповецкого ВВИУРЭ по нежеланию учиться. Приказом начальника Череповецкого ВВИУРЭ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен в запас как выслуживший установленный Федеральный законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву, исключен из списков личного состава Череповецкого ВВИУРЭ и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, Дубна, Дмитровского и <адрес>ов <адрес>. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Череповецкий ВВИУРЭ переименовано в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное ордена Жукова училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации, которое, в свою очередь, приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации. В связи с изложенным, ссылаясь на положения статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" истец полагал, что ФИО1 обязан возместить понесенные государством расходы на его обучение, в связи с чем обратился в суд с названным иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал по тем основаниям, что после отчисления из училища проходил военную службу по призыву, поэтому на него не могли быть распространены положения статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающие компенсацию затрат на его обучение в Череповецком ВВИУРЭ. Контракта о прохождении военной службы от имени Министерства обороны Российской Федерации он не заключал, поэтому взыскание расходов затраченных на его обучение незаконно.

Выслушав ответчика, изучив письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с 01 августа зачислен на 1 курс в федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны РФ для обучения по ВУС-495000.

Приказом начальника училища от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из Череповецкого ВВИУРЭ по нежеланию учиться.

Приказом начальника Череповецкого ВВИУРЭ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен в запас как выслуживший установленный Федеральный законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву, исключен из списков личного состава Череповецкого ВВИУРЭ и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>, Дубна, Дмитровского и <адрес>ов <адрес>.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Череповецкий ВВИУРЭ переименовано в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное ордена Жукова училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное ордена Жукова училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402).

Как следует из подпунктов 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Положениями подпункта "а" пункта 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений, в связи с нежеланием учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Учитывая изложенное, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ответчика, который по своей вине был уволен с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения, составляет 308910 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика на незаключение им контракта о прохождении военной службе и отсутствие у него в связи с этим обязанности по возмещению средств федерального бюджета не основано на законе, поскольку обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, не зависит от факта наличия или отсутствия контракта о прохождении военной службы.

Положения пункта 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Довод ответчика о прохождении им военной службы по призыву после отчисления из Череповецкого ВВИУРЭ и в связи с этим исключение возможности взыскания с него денежных средств в качестве возмещения затрат государства на военную и специальную подготовку также является несостоятельным, поскольку факт прохождения военной службы после его отчисления не является основанием к освобождению ответчика от обязанности возместить государству денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку при обучении в образовательном учреждении.

Возмещение указанных денежных средств регламентируется исключительно на норме пункта 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", для действия которой юридически значимыми обстоятельствами являются факт зачисления, обучения и отчисления лица из военной образовательной организации по основаниям, приведенным в данной норме.

В связи с тем, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, на ФИО1 возлагается обязанность по возмещению денежных средств, затраченных на ее военную и специальную подготовку.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, исходя из того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в силу требований закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в размере 6290 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 308910 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6290 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: ░░░░░░░.