Решение от 17.01.2023 по делу № 2-141/2023 (2-3053/2022;) от 20.09.2022

Дело № 2-141/2023

УИД 50RS0020-01-2022-004730-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» января 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Беляеве М.С, рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску Администрации городского округа Коломна к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Коломна обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести строение, просят суд признать строение на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 (Паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, СНИЛС №, адрес регистрации: <адрес> снести строение на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес> и вывезти отходы, образующиеся в связи со сносом за счет средств Ответчика в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствии не явившегося истца и ответчика в соответствии с ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Логинова Д.И. в судебном заседании просила суд в удовлетворении иска отказать. Указала, что право собственности на спорное строение зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" - Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 60 ч. 2 п. 4 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

По смыслу нормы ст. 222 ГК РФ значение для принятия решения о сносе самовольной постройки имеют следующие обстоятельства:

- принадлежность земельного участка лицу;

- отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан;

- отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц;

- наличие попыток легализации постройки - например, попыток получения разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22).

Таким образом, закон связывает снос самовольной постройки не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и/или нарушения прав третьих лиц.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Таким образом, собственники объектов недвижимости на земельном участке вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из искового заявления следует, что Ответчиком выполнены работы по возведению монолитного фундамента и несущих конструкций, а также частично ограждающие конструкции здания.

Истец в обосновании заявленных доводов указывает, что разрешение на строительство объекта не выдавалось, объект обладает признаками самовольной постройки.

Однако из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на спорное строение, расположенное на земельном участке с К№, по адресу: <адрес> ответчиком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности.

Спорное строение поставлено на кадастровый учет как нежилое здание, площадью 268,2 кв.м, с кадастровым номером №.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в ст. 222 ГК РФ.

Разрешая заявленное требование о сносе самовольной постройки, судом учитывается, что снос самовольно возведенного объекта является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство, если невозможно привести данную постройку в соответствие с параметрами установленными правилами землепользования и застройки.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Исходя из вышеприведенных норм права, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Применительно к настоящему делу, истец, заявляя в качестве способа защиты нарушенного права такое требование, как снос капитального строения, должен доказать, в том числе, что только такая исключительная мера является единственным и соразмерным способом восстановления нарушенного права.

Однако, таких доказательств истцом не представлено. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд приходит к выводу, что законность регистрации права собственности ФИО2 нежилое здание, площадью 268,2 кв.м, с кадастровым номером № на момент рассмотрения спора никем не оспорена, и разрешение спора о сносе по указанным в иске основаниям является преждевременным.

При таких обстоятельствах, формулируя материально-правовое требование по своему усмотрению в соответствии со ст. ст. 1, 9, 12 ГК РФ, суд приходит к выводу, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты своего права.

Поскольку в случае, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применить лишь этот способ.

Применение избранного истцом в данном случае способа защиты, в принципе не может повлечь восстановление прав заявителя, что свидетельствует о неверном его выборе.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании строения на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязании ФИО2 снести строение на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес> и вывезти отходы, образующиеся в связи со сносом за счет средств Ответчика в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу, что не лишает истца права на обращения с требованиями об оспаривании права собственности на возведенный объект, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░