Решение по делу № 12-39/2022 от 10.01.2022

Дело № 12-39/2022

РЕШЕНИЕ

1 марта 2022 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «Энерго-химическая компания» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» от *** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ ООО «Энерго-химической компании» назначен административный штраф 150000 рублей.

ООО «Энерго-химической компанией» подана жалоба с просьбой об отмене постановления, прекращении производства по делу о правонарушении, обосновываемая тем, что юридическое лицо лишено возможности участвовать в производстве по делу в связи с неосуществлением извещения о времени, месте рассмотрения дела, дело о правонарушении рассмотрено в отсутствие объяснений юридического лица, состав административного правонарушения отсутствует в действиях юридического лица.

Защитником ООО «Энерго-химической компании» С* поддержаны требования жалобы по основаниям, изложенным в ней, с просьбой об удовлетворении.

Судья, выслушав защитника ООО «Энерго-химической компании» С*, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

*** в отношении ООО «Энерго-химической компании» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ о том, что *** в 18.50 часов на 160 км. автодороги Р-255 «Сибирь» Ш* в специализированном транспортном средстве ООО «Энерго-химической компании» осуществлена перевозка остатков опасного груза - натрия гипохлорита технического при отсутствии в путевом листе, товарно-транспортной накладной информации о грузе, требуемой в силу п. 5.4.1.1 ДОПОГ: номера ООН, класса опасности, группы упаковки.

*** на основании вышеуказанного протокола о правонарушении начальником отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Юргинский» вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом, осуществившим производство по делу о правонарушении, допущены существенные нарушения процессуальных требований, установленных ст. 25.1, 25.4 и 25.15 КоАП РФ, не позволившие всесторонне, объективно рассмотреть дело.

На основании требований ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела извещение об его рассмотрении *** направлено ***, к дате рассмотрения дела ожидало адресата в месте вручения.

Из материалов дела следует, что ООО «Энерго-химическая компания» не извещена о времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждено в обжалуемом постановлении по делу соответствующим указанием о направлении извещения, прибытии в место вручения, ожидании адресата для вручения, но дело об административном правонарушении рассмотрено по существу ***.

Осуществление производства по делу об административном правонарушении без участия законного представителя или защитника юридического лица при отсутствии данных об их надлежащем извещении о времени, месте рассмотрения дела, не создает необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что относится к существенному нарушению требований КоАП РФ, не позволившему всесторонне, объективно рассмотреть дело, влекущему отмену постановления по делу.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, поэтому истек срок давности привлечения к ответственности юридического лица, не может рассматриваться вопрос об его виновности в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах подлежит отмене обжалуемое постановление, прекращению производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности по п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Юргинского» от *** по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энерго-химическая компания», прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                                       Е.С. Тимофеева