Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3098/2022 от 13.04.2022

                                    №16-3098/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        27 июня 2022 года

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Трапезникова И.И., рассмотрев жалобу Лемешева Е.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 27 декабря 2021 года, решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» Лемешева Евгения Владимировича,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 27 декабря 2021 года (№5-875/2021), оставленным без изменения решением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года, <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» (далее также общество, юридическое лицо) Лемешев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу судебные акты, Лемешев Е.В. просит изменить судебные акты и назначить административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 5000 рублей.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, ООО «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» имеет лицензию от 18.07.2019 года №072000358 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и осуществляет управлением многоквартирным домом по адресу: <данные изъяты> на основании договора управления от 21.08.2020 года.

26.04.2021 года на основании приказа главного государственного жилищного инспектора Тюменской области от 3103.2021 года №0558/2021 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в ходе которой установлены факты нарушения управляющей организацией требований пунктов 2, 7, 18, 20, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290, что зафиксировано в акте проверки № ТО-19-0606/2021 от 26.04.2021 года.

По результатам проверки 26.04.2021 года государственным жилищным инспектором выдано предписание № ТО-19-0523/2021 в адрес ООО «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в том числе об устранении повреждения трубопровода системы канализации (п.18 Минимального перечня) по сроку выполнения до 01.09.2021 года.

08.10.2021 года государственным жилищным инспектором при проведении проверки выполнения требований ранее выданного предписания № ТО-19-0523/2021 от 26.04.2021 года в отношении ООО «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» выявлено невыполнение в установленный срок (до 01.09.2021 года) требований указанного предписания. Установлено, что ООО «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» не провело общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирном доме, не устранило повреждение трубопровода системы канализации.

Оснований для выводов о недопустимости результатов проверки, о нарушении требований закона при ее проведении не имеется.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лемешев Е.В., являющийся директором ООО «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» и имеющий право действовать от имени юридического лица, обладающий необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность за нарушение вышеуказанных требований закона.

В связи с невыполнением пункта 1 предписания в отношении Лемешева Е.В. государственным жилищным инспектором Тюменской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Довод жалобы об отсутствии правовых оснований для выполнения требований предписания, со ссылками на неисполнимость предписания, на то, что указанные в предписании требования относятся к капитальному ремонту и требуют соответствующего решения жильцов дома, которые при этом нарушают правила пользования канализацией и не оплачивают коммунальные услуги, проверен судьей городского суда и обоснованно отклонен с приведением исчерпывающих выводов в судебном акте.

Необходимость выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома не исключает обязанность управляющей компании по устранению выявленных в ходе лицензионного контроля недостатков, относящихся в рассматриваемом случае, вопреки доводам жалобы, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения, отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе контроля состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и правовой оценкой установленных по делу обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Утверждения автора жалобы о нарушении его прав привлечением к административной ответственности дважды за одни и те же выявленные в ходе проверки нарушения, несостоятельны. Судом обстоятельства привлечения Лемешева Е.В. к административной ответственности проверены и установлено, что нарушений принципов законности и недопустимости двойной ответственности не допущено. Как следует из материалов дела в отношении Лемешева Е.В. также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), по проведению проверки, что выразилось в не предоставлении доступа в чердачное помещение для проверки выполнения пункта 2 предписания № ТО-19-0606/2021 от 26.04.2021 года, заключавшегося в требовании к обществу устранить протечки и выполнить работы по частичному ремонту кровли. Сведений о привлечении к административной ответственности по тем же обстоятельствам заявителем в дело и с настоящей жалобой не представлено.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением процедуры, установленной главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении Лемешеву Е.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

При назначении Лемешеву Е.В. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены; административное наказание назначено в пределах санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности Лемешева Е.В. Назначенное наказание является обоснованным и справедливым. Вопреки доводам жалобы, оснований для изменения вида и размера наказания, не имеется, условий для этого судами не установлено.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение. Всем доводам жалобы Лемешева Е.В. дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 27 декабря 2021 года, решение судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-управляющая компания Ишима «Спартак» Лемешева Евгения Владимировича, оставить без изменения, жалобу Лемешева Е.В. – без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                    Трапезникова И.И.