Решение по делу № 2-1169/2020 от 10.03.2020

21RS0024-01-2020-000897-40

Дело № 2-1169/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца Григорьева А.В., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Андриана Васильевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Григорьев А.В. обратился в суд с уточненным иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики об обязании включить в специальный стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -31 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -3 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СУ «МЖК – строй» ПСО «Монолитстрой» Главчувашстроя;

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточненные требования мотивированы тем, что решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на ее назначение, на момент обращения. Считает отказ в этой части незаконным, поскольку он фактически выполнял работы, предусмотренные Списком № в течение полного рабочего дня.

Истец Григорьев А.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> Ванеркин А.Н. уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, и вновь привел их суду.

3-е лицо ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии, извещенное надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации ".

Разделом XXIX Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на досрочное назначение пенсии имели мастера (десятники), прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (подраздел 2290000б-23419), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии имели "мастера строительных и монтажных работ и прорабы".

В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановлению Министерства труда РФ №30 от 10.11.1992 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы (включая старших).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Григорьев Андриан Васильевич родился ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву А.В., обратившемуся с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия специального стажа в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 мес. В бесспорном порядке истцу ответчиком включено в спецстаж 10 мес. 28 дней.

Одними из спорных периодов, являются периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -31 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -3 Стройтреста №.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера в СУ-31 Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в СУ -3 Стройтреста №.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке, данными личной карточки истца формы Т-2, а также представленными суду архивными справками.Так, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт получения заработной платы Григорьевым А.В., мастером Специализированного управления № Строительного треста № в период с марта по октябрь 1980 г.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, работнику Строительного управления № Строительного треста №, мастеру Григорьеву А.В. начислялась заработная плата за период с декабря 1982 по декабрь 1986 года.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о заработной плате Григорьева А.В., мастера Строительного управления № Строительного треста № в период с января 1987 по январь 1988, март 1988 года.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к СУ № Стройстреста №, Григорьев А.В. принят на должность мастера с окла<адрес> руб.

В указанной справке отражены сведения о премировании мастера Григорьева А. за завершение в установленный срок отдельных этапов возведения пускового комплекса, столовой, водопровода, производственных мощей и объектов строительства.

Кроме того, в материалах дела имеются акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию в спорные периоды, титульные списки переходящих и вновь начинаемых строек производственного назначения, планы капитального строительства, подтверждающие доводы истца о том, что в его обязанности входило строительство, работа на стройке, организация технологии строительного производства по строительству новых объектов.

Таким образом, трудовая книжка истца, личная карточка формы Т-2, архивные справки, акты государственной приемочной комиссии, титульные списки переходящих и вновь начинаемых строек производственного назначения, планы капитального строительства свидетельствуют о том, что организации, в которых истец работал в спорные периоды, является строительной, истец работал в качестве мастера и прораба, и характер работы был связан с тяжелыми условиями труда.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка и личная каротчка не содержит, наименование профессий прямо предусмотрено Списком № 2, 1956, 1991 года. При этом пенсионным органом не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

При этом суд учитывает, что необходимости соблюдения второго условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня в спорные периоды не требуется, поскольку из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что информация, имеющаяся в трудовой книжке, и сами наименования предприятий, в которых истец работал, достоверно подтверждают характер выполняемой им работы, а необходимости проверки занятости в течение полного рабочего дня в отношении спорных периодов не имеется, суд приходит к выводу о том, что работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ-31 Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -3 Стройтреста № подлежат включению в специальный страховой стаж истца по Списку №.

Следующим спорным периодом является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СУ «МЖК – строй» ПСО «Монолитстрой» Главчувашстроя.

Из трудовой книжки истца усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера СУ «МЖК-строй» ПСО «Монолитстрой» Главчувашстроя, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность старшего производителя работ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. N 37 применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В соответствии с Общероссийским классификатором рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Обязанности старшего прораба как производной должности определяются на основе базовой должности - производитель работ.

Постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 N 30 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, в которых предусмотрены единые обязанности и требования для должностей "производитель работ" и "старший производитель работ".

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником обязанностей прораба.

Указанное согласуется и с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно п.9 которого правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производным от профессий, предусмотренных Списками. Разделом XXVII предусмотрена профессия производителя работ. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие производители работ (прорабы).

Факт выполнения истцом в качестве прораба подтвержден трудовой книжкой истца, являющейся основным документов о работе. Характер выполняемой работы подтверждается актами государственной приемочной комиссии, титульными списками переходящих и вновь начинаемых строек производственного назначения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из наименования организации, являющейся по своему характеру строительной, наименовании профессии, определенной на основе базовой должности – «производитель работ», суд считает возможным включить в специальный страховой стаж период работы в должности старшего прораба СУ «МЖК-строй» ПСО «Монолитстрой» Главчувашстроя.

В соответствии со ст.30 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца, достигшего 57 лет, имеется требуемая продолжительность специального стажа в 7 лет 6 месяцев, в связи с чем суд считает возможным назначить истцу с 04.02.2020 (даты обращения) досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Григорьеву Андриану Васильевичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -31 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в СУ -3 Стройтреста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба СУ «МЖК – строй» ПСО «Монолитстрой» Главчувашстроя.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Григорьеву Андриану Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова