Решение по делу № 2-1492/2022 от 14.03.2022

Дело № 2-1492 /2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого здания – бани, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с К№, расположенного по адресу: <адрес>, №, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с указанием в решении суда, что оно по вступлении в законную силу будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещен судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие доверителя. С учетом данного обстоятельства и в соответствии с нормативными положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.8), в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В исковом заявлении ФИО2 мотивирует свои требования тем, что он является собственником земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке истцом было возведено здание: баня, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с К№, право собственности истца на которое зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанное здание является капитальным строением, имеет централизованное газоснабжение и электроснабжение, водоотведение, пригодно для постоянного проживания и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При строительстве истцом соблюдены все градостроительные и санитарно-технические нормы.

Ранее истец обращался к ответчику с заявлением о переводе нежилого здания в жилой дом, однако ему было в этом было отказано.

Ответчик Администрация городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, об отложении судебного разбирательства не просил, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.37,47).

При таких обстоятельствах, суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного ответчика.

Представитель третьего лица АО «МОСТРАНСАВТО», не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.74), в судебном заседании оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, ссылаясь на доводы письменного отзыва, согласно которому расстояние от принадлежащего третьему лицу земельного участка до границы земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты составляет не менее 82 м. Санитарно-защитная зона производственной базы «Коломна» «МАП № <адрес>» филиал АО «МОСТРАНСАВТО», расположенной на земельном участке третьего лица, не установлена, в связи с чем факт возведения истцом жилого дома на его земельном участке прав третьего лица не нарушает.

Выслушав пояснения участников процесса по существу спора, изучив доводы сторон и третьего лица, изложенные письменно, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании соглашения о разделе земельного участка и о прекращении общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.10). На основании указанного соглашения и технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на нежилое здание – баню общей площадью <данные изъяты> кв.м, с К№, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.11).

Из искового заявления усматривается, что ФИО2 обратился с настоящим иском в суд с целью перевода вышеуказанного здания, имеющего назначение – нежилое, в жилой дом, признания его пригодным для постоянного проживания, с целью последующей регистрации по месту жительства в данном жилом строении.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 Жилищного кодекса РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, в том числе ордера на жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

Согласно ст. 2 Закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 названного Кодекса).

По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Принадлежащий истцу земельный участок, на котором расположено нежилое помещение (баня), согласно сведениям из ЕГРН, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для проживания и ведения личного подсобного хозяйства, следовательно, строительство на нем жилого дома предполагается.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частями 1, 2 статьи 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся, в том числе: жилые дома, части жилых домов. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое предусмотрены ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений части 1 статьи 22 Жилищного ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления.

Копией выписки из протокола межведомственной комиссии Администрации городского округа <адрес> подтверждаются факт обращения истца ФИО2 к ответчику с заявлением о переводе нежилого здания – бани в жилое, отказ ответчика в удовлетворении данного заявления (л.д.13-14).

Истцом ФИО2 для подтверждения обстоятельств, изложенных им в исковом заявлении, были представлены градостроительный план земельного участка, подготовленный на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20) и технический план здания (л.д.21-25), из которых следует, что нежилое здание – баня, расположенное на земельном участке истца, соответствует требованиям, предъявляемым действующими нормами для перевода нежилого строения в жилой дом для постоянного проживания, соответствует требованиям градостроительных норм, санитарных норм и правил, норм пожарной безопасности, норм безопасности конструкций нежилого здания (дома) при его возведении и эксплуатации.

Принимая во внимание отзыв третьего лица о том, что спорный объект недвижимого имущества не нарушает его прав и законных интересов, а санитарно-защитная зона предприятия не установлена, учитывая, что каких-либо претензий со стороны владельцев смежных земельных участков не имеется, ответчик мотивированных возражений по существу иска, дающих основание усомниться в обоснованности доводов искового заявления, не представил, суд полагает исковые требования истца ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании нежилого здания жилым домом, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать нежилое здание – баню, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с К№, расположенное по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания наименования объекта, назначения объекта.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Шевченко