Решение по делу № 2-89/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-89/1/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Выгоничи                                                                    19 апреля 2018 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи                                  Сайфутдиновой Е.В.,

при секретаре                              Пыталевой О.Е.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Выгоничского района Брянской области Грибанова Г.Н.,

представителя третьего лица Выгоничской поселковой администрации по доверенности Бугренковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» о запрете деятельности по осуществлению розничной продажи табачной продукции,

У С Т А Н О В И Л:

Истец прокурор Выгоничского района Брянской области обратился в Выгоничский районный суд Брянской области с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Выгоничского района проведена проверка соблюдения расположенными на территории Выгоничского района учреждениями и организациями законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. По результатам проверки выявлены грубые нарушения требований законодательства в этой области. Так, установлено, что в помещении обособленного структурного подразделения «9086 Пятерочка» (ООО «Агроторг»), расположенном в <адрес>, реализуется табачная продукция – сигареты различных марок, что подтверждается кассовым чеком от <дата>. При этом установлено, что указанный магазин «Пятерочка» находится на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Выгоничская детская школа искусств» (далее – МБУДО «Выгоничская детская школа искусств»), расположенном по адресу: <адрес>, которое, в соответствии с лицензией, выданной Департаментом образования и науки Брянской области, осуществляет деятельность по организации дополнительного образования детей на территории Выгоничского района. Реализация табачных изделий в магазине «Пятерочка» в <адрес>, противоречит нормам действующего законодательства, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. По результатам проведенной проверки в <дата> руководству ООО «Агроторг» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, по результатам рассмотрения представления обществом было сообщено о прекращении незаконной деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка» в <адрес>, однако результаты проверки свидетельствуют о непринятии мер по устранению нарушений законодательства, в связи с чем просит суд запретить ООО «Агроторг» деятельность по осуществлению розничной продажи табачной продукции в помещении магазина «Пятерочка» в <адрес>.

Представитель истца - помощник прокурора Выгоничского района Брянской области Грибанов Г.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлял, от представителя ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МБУДО «Выгоничская детская школа искусств» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлял, от представителя третьего лица поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений ч.5 ст.167 ГПК РФ дело судом рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Выгоничской поселковой администрации по доверенности Бугренкова И.А. исковые требования поддержала.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7, ст.20, ч.1 ст.41, ст.42 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка детства. Каждый имеет право на защиту жизни, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность, если эта деятельность причиняет вред или угрожает вредом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья. Указанное право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных и благоприятных условий труда, благоприятных условий была, отдыха, воспитания и обучения граждан.

В силу ст.4 вышеуказанного закона, к числу основных принципов охраны здоровья относится приоритет охраны здоровья детей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании п.8 ст. 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака, осуществляется такая мера как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Так, в соответствии с п.7 ст.19 указанного Закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на территориях и помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, а также на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма Закона направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В силу ч.2 ст.10 вышеуказанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в помещении магазина «Пятерочка» (обособленное структурное подразделение «9086-Пятерочка» (ООО «Агроторг»)), расположенном по адресу: <адрес>, реализуется табачная продукция в виде сигарет различных марок.

Согласно акту осмотра участка местности от <дата>, составленному помощником прокурора Выгоничского района Брянской области Грибановым Г.Н., недалеко от магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» в <адрес>, располагается здание МБУДО «Выгоничская детская школа искусств», расположенное в <адрес>.

В соответствии с лицензией № от <дата>, выданной Департаментом образования и науки Брянской области, МБУДО «Выгоничская детская школа искусств» является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по организации дополнительного образования детей на территории Выгоничского района.

Как следует из акта осмотра участка местности от <дата>, составленного помощником прокурора Выгоничского района с участием директора МБУДО «Выгоничская детская школа искусств» и заведующей магазином «Пятерочка» (9086- «Пятерочка»), и приложенным к нему фотографиям хода осмотра, расстояние от угла здания, ближайшего к магазину «Пятерочка» (ООО «Агроторг») до ближайшего угла МБУДО «Выгоничская детская школа искусств» составило по прямой линии <данные изъяты> метра, расстояние от входа в МБУДО «Выгоничская детская школа искусств» до входа в магазин «Пятерочка» по прямой линии – <данные изъяты> метров, расстояние от входа в МБУДО «Выгоничская детская школа искусств» по пешеходной дорожке через тротуар до входа в указанный магазин – <данные изъяты> метров.

Оснований не доверять указанной информации у суда не имеется.

Отвечающих требованиям ст.56 ГПК РФ убедительных доводов о том, что от магазина до образовательного учреждения иное расстояние, превышающее 100 м, ответчик не приводит. Не содержится таких доказательств и в материалах дела.

Таким образом, магазин «Пятерочка» (ООО «Агроторг») в <адрес>, осуществляет розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что противоречит нормам действующего законодательства.

<дата> прокуратурой Выгоничского района в отношении директора магазина «Пятерочка» (обособленное структурное подразделение «9086-Пятерочка» (ООО «Агроторг»)), вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, <дата> директор магазина привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Допущенные ООО «Агроторг» нарушения действующего законодательства на объекте торговли в магазине «Пятерочка» в <адрес>, носят устранимый характер, и в ходе судебного разбирательства от ответчика поступил изданный <дата> приказ о прекращении с <дата> реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка» № ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем ответчик просит в иске прокурору отказать.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку факт реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка» (обособленное структурное подразделение «9086-Пятерочка» (ООО «Агроторг»)) в нарушение действующего законодательства имел место, подобный факт уже был предметом рассмотрения прокуратуры Выгоничского района в <дата>, и ответчиком так же заявлялось о том, что реализация табачной продукции в вышеуказанном магазине не осуществляется.

Так, <дата> прокуратурой Выгоничского района внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ответу ООО «Агроторг» от <дата> на вышеуказанное представление, по факту нарушений, выявленных в ходе проверки, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания, от него взяты объяснения по выявленным нарушениям, в настоящее время в магазине «Пятерочка» (обособленное структурное подразделение «9086-Пятерочка») реализация табачной продукции не осуществляется.

Однако, несмотря на данное заявление, в магазине «Пятерочка» (обособленное структурное подразделение «9086-Пятерочка» (ООО «Агроторг»)) продолжалась розничная торговля табачной продукцией в нарушение норм действующего законодательства, что подтверждается материалами настоящего дела: чеком на продажу табачной продукции от <дата>, актами осмотра от <дата>, <дата>, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <дата>, объяснениями директора магазина «Пятерочка» (обособленное структурное подразделение «9086 Пятерочка») от <дата>, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>.

Доказательств, опровергающих позицию прокурора, в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора Выгоничского района Брянской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Выгоничского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ООО «Агроторг» осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции в помещении обособленного структурного подразделения «9086 Пятерочка» (ООО «Агроторг»), расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий судья                            Е.В. Сайфутдинова