Решение по делу № 2-2373/2022 от 30.08.2022

Дело №

УИД № 50RS0046-01-2022-002895-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 декабря 2022 года.

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.

г. Ступино Московской области                                06 декабря 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Купряшина Д.Ю., при секретаре Мосальской Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благушина ФИО9 к АО "Мособлгаз" и Булычеву ФИО10 о признании недействительным договора № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между АО "Мособлгаз" и Булычевым А.В. и встречному исковому заявлению АО "Мособлгаз" к Благушину ФИО9 о не чинении препятствий по подключению (техническому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес>, к газопроводу высокого давления с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины

УСТАНОВИЛ:

Благушин И.С. обратился в Ступинский городской суд московской области с исковым заявлением к АО "Мособлгаз" и Булычеву А.В. о признании недействительным договора № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между АО "Мособлгаз" и Булычевым А.В..

Исковые требования Благушина И.С. обоснованы тем, что он является собственником объекта газоснабжения протяженностью 781 м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Булычев А.В. является собственником объекта капитального строительства расположенного в границах земельного участка с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между АО "Мособлгаз" и Булычевым А.В. заключен договор № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства принадлежащих ответчику Булычеву А.В. к сети газораспределения принадлежащих истцу.

Истец считает, что указанный договор должен быть признан недействительным, т.к. он как собственник газопровода не давал своего согласия на присоединение к нему третьего лица.

Истец Благушин И.С. в судебное заседание не явился, его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал иск и просил его удовлетворить.

Ответчик Булычев А.В. и представители АО "Мособлгаз" Вейер Е.О. и Алексеева С.О., действующие на основании доверенности, в судебном заседании иск не признали, просили исковое заявление оставить без удовлетворения.

Представители АО "Мособлгаз" в судебном заседании предъявили Благушину И.С. встречные исковые требования, уточненные в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых просили обязать Благушина И.С. не чиненить препятствий по подключению (техническому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес>, к газопроводу высокого давления с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Встречные исковые требования АО "Мособлгаз" мотивированы тем, что лица владеющие на праве собственности газораспределительными сетями не вправе препятствовать техническому присоединению к указанным сетям при наличии пропускной способности таких сетей.

Ответчик по встречному исковому требованию Благушин И.С. в лице своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, в судебном заседании встречные исковые требования АО "Мособлгаз" не признал, просил оставить их без удовлетворения.

Третье лицо по встречным сковы требованиям Булычев А.В. исковые требования АО "Мособлгаз" поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав объяснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления Благушина И.С., в то же время считает встречные исковые требования АО "Мособлгаз" обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу нижеследующего.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.ст. 9 и 10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Сделкой, на основании ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Исходя из положений п. 3 ст. 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двустороння сделка) либо трёх или более сторон (многосторонняя сделка).

Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего её содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 160 ГК РФ).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 420 и 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободы в заключении договора.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

По правилам п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статья 27 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктами 29, 30, 41, 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения.

Исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Благушин И.С. является собственником линейного объекта газоснабжения (газопровод высокого давления) протяженностью 781 м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН (л.д. 14, 58-61). Ответчик Булычев А.В. является собственником объекта капитального строительства расположенного в границах земельного участка с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес> (л.д. 49-52).

ДД.ММ.ГГГГ Булычевым А.В. подана в АО "Мособлгаз" заявка на подключение к сети газораспределения (л.д. 46-47).

ДД.ММ.ГГГГ АО "Мособлгаз" направил Благушину И.С. запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ между АО "Мособлгаз" и Булычевым А.В., в соответствии с техническими условиями, заключен договор № о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства принадлежащих ответчику Булычеву А.В. к сети газораспределения принадлежащих истцу(л.д. 40-45).

В соответствии с расчетной схемой газоснабжения проведенный гидравлический расчет подтвердил техническую возможность подключения объекта капитального строительства к газопроводу высокого давления 0,6 МПа (л.д. 71-75).

ДД.ММ.ГГГГ Благушин И.С. направил в адрес АО "Мособлгаз" претензию о признании договора недействительным (л.д. 57).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания оспариваемых истцом договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он соответствуют требованиям закона к форме таких договоров, содержат все существенные условия.

Разумность участников гражданских правоотношений, то есть осознание ими правовой сути и последствий совершаемых действий предполагается, пока не доказано обратное.

Истцом Благушиным И.С. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено суду отвечающих требованиям допустимости, относимости и достаточности достоверных доказательств наличия оснований позволяющих признать заключенный договор недействительным.

Так же Благушиным И.С. не представлено доказательств нарушения указанным договором его прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска Благушина И.С. о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «Мособлгаз» и Булычевым А.В. недействительным.

В то же время, как следует из вышеприведенных правовых норм, соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Так газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Поэтому отказ Благушина И.С. в даче согласия на подключение объекта капитального строительства принадлежащего Булычеву А.В., через принадлежащие ему сети газораспределения, противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

Отказывая в подключении к газопроводу-источнику, Благушин И.С. препятствует выполнению АО «Мособлгаз» мероприятий по газификации объектов инфрасруктуры.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В материалы дела приобщена схема газоснабжения, содержащая гидравлический расчет пропускной способности газопровода, согласно которому способность спорного газопровода- источника может обеспечить газоснабжение новых потребителей (в том числе объект капитального строительства принадлежащий ФИО7), без ущерба газоснабжения существующих объектов/потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей.

АО «Мособлгаз» представил в материалы заявку, подтверждающую волеизъявление на газификацию, поступившую в их адрес от Булычева А.В., а также договор технологического присоединения, технические условия.

Довод Благушина И.С. о том, что ему должны быть компенсированы расходы по технологическому подключению, поскольку им были затрачены средства на строительство и эксплуатацию газопровода, судом отклоняется, ввиду следующего.

Действующее законодательство, в том числе положения п. 48 вышеуказанных Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, не предусматривают выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Таким образом, Благушин И.С. фактически чинит препятствия АО «Мособлгаз» в реализации мероприятий по газификации территории.

Статья 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

В силу указанной нормы Закона ответчик Благушин И.С. не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Кроме того, вопрос компенсации затрат ответчика на строительство и эксплуатацию газопровода-источника не относится к предмету настоящего спора.

Иные доводы Благушина И.С. отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, не подтверждают законности и обоснованности требований.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит встречные исковые требования АО «Мособлгаз» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

При обращении в суд со встречным исковым заявлением АО «Мособлгаз» была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей (л.д. 70), которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Благушина ФИО9 к АО "Мособлгаз" и Булычеву ФИО10 о признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между АО "Мособлгаз" и Булычевым А.В., оставить без удовлетворения.

Обязать Благушина ФИО9 не чинить препятствий АО "Мособлгаз" по подключению объекта капитального строительства расположенного в границах земельного участка с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес> к газопроводу высокого давления протяженностью 781 м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В случае не направления Благушиным ФИО9 своего согласия на подключение объекта капитального строительства расположенного в границах земельного участка с кадастровым номеров №, по адресу: <адрес> к газопроводу высокого давления протяженностью 781 м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в адрес АО «Мособлгаз», в течении десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, считать данное согласие полученным.

Взыскать с Благушина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в пользу АО «Мособлгаз» (<адрес>, ИНН №, ОГРН №), судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000(шасть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                            Купряшин Д.Ю.