Решение по делу № 12-310/2018 от 16.07.2018

Дело № 12-310/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 августа 2018 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Воробьева С.Н.,

рассмотрев жалобу защитника Крохмаля Николая Алексеевича – Семеновой Екатерины Олеговны на постановление о назначении административного наказания от 06 июля 2018 года о привлечении Крохмаля Н.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания от 06 июля 2018 года заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Чувашской Республике Воробьева С.Н. по делу № Крохамль Н.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник Крохмаля Н.А. – Семенова Е.О. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, указывая, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку правомерность использования земельного участка подтверждается справкой о том, что Крохмаль Н.А. проживает в приобретенном домовладении с семьей с 2000 года. Регистрация права собственности на занимаемый земельный участок является правом, а не обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности.

Заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Воробьев С.Н в судебном заседании полагал, что Крохмаль Н.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, вина в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Крохмаль Н.А., защитник Семенова Е.О., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судья рассмотрел дело в отсутствии Крохмаля Н.А. и его защитника в соответствии с требованиями ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из обжалуемого постановления Крохмалем Н.А. используется земельный участок с кадастровым номером № площадью 327 кв.м. и часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 37 кв.м. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки.

Ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок в виде наложения административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Виновность Крохмаля Н.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2018 года, из которого следует, что проведен осмотр земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №. В ходе осмотра установлено, что на объекте осмотра размещена самовольная постройка, огороженная забором. Фактическим пользователем явялется Крохмаль Н.А.

Также доказательствами по делу являются: материалы осмотра (обследования) земельного участка, составленные отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары.

Из доказательств, представленных Крохамлем Н.А., и его объяснений следует, что указанный дом приобретен в 1999 году у ФИО5, в иных документах указано у ФИО6, договор купли-продажи не составлялся.

Частями 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Ст. 26 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Крохмалем Н.А. не представлено каких-либо доказательств правомерного владения земельными участками с кадастровыми номерами 21:01:030605:4, 21:01:030605:95.

Справка, выданная УУП ОП № 3 УМВД России по г.Чебоксары о том, что Крохмаль Н.А. проживает с семьей с 2000 года по адресу: <адрес>, не явялется доказательством в силу приведенных положений закона правомерного использования земельного участка, а лишь подтверждает факт проживания лица по указанному адресу.

Таким образом, факт совершения Крохмалем Н.А. правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, фактические обстоятельства по делу установлены в полном объеме и подтверждены доказательствами.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1. КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется, в связи с чем судья признает доводы жалобы необоснованными.

Оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 06 июля 2018 года заместителя главного государственного инспектора Чувашской Республики по использованию и охране земель – заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Чувашской Республике Воробьева С.Н. по делу № о привлечении Крохмаля Н.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Семеновой Е.О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Лащенова