Решение по делу № 2-601/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-601/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2013 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием: истицы Кузьминой З.А.,

представителя истца Кузьмина А.А.,

представителя ответчика – Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе ЧР Лысовой Р.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Кузьминой З.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью с вредными и тяжелыми условиями труда, о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью с вредными и тяжелыми условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента её первоначального обращения в Пенсионный фонд РФ в Ядринском районе ЧР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, об оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Кузьмина З.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью с вредными и тяжелыми условиями труда, о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью с вредными и тяжелыми условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента её первоначального обращения в Пенсионный фонд РФ в Ядринском районе ЧР, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска Кузьмина З.А. указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотивам, что продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 5 лет 09 месяцев 21 день, при требуемом стаже не менее 10 лет. При принятии данного решения необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истица Кузьмина З.А. и ее представитель Кузьмин А.А. иск поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лысова Р.И. в ходе судебного разбирательства иск не признала по мотивам, указанным в решении Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст.ст. 18 и 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу положений п. 7 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления ПФР в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № 32 от 14 июня 2013 г. истице Кузьминой З.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. было отказано. Отказ был мотивирован тем, что на момент обращения застрахованного лица (истицы) продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет менее 10 лет, то есть 05 лет 09 месяцев 21 день.

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным трудовой книжки истицы Кузьминой З.А., она работает в должности старшей медицинской сестры общепсихиатрического (мужского) отделения № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

Согласно Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» утвержденному постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) в лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии истица Кузьмина З.А. в период работы в БУ «<данные изъяты>» находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт прохождения курсов повышения квалификации подтверждается Свидетельствами с регистрационными номерами №7509, №31344, №33525.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии.Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за последнюю выплачивались страховые взносы. Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации, и при этом трудовые отношения с ней на период данных курсов не прерывались, в указанный период она находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы, из которой производились все установленные законодательством отчисления, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на условиях с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщина проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года.

Истец Кузьмина З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста <данные изъяты> года. Для получения досрочной трудовой пенсии в виду работы на условиях с тяжелыми условиями труда ей необходим данный стаж в размере 6 лет. При удовлетворении иска и включении в специальный стаж работы истца Кузьминой З.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) стаж работы с тяжелыми условиями труда составит 6 лет 23 дня.

При достижении истицей Кузьминой З.А. возраста 52 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда 6 лет 23 дня достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии. Поэтому суд удовлетворяет требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости. При этом суд считает возможным назначить досрочную трудовую пенсию по старости не с даты обращения в органы Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения истицей 52 летнего возраста.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, требования истца о взыскании суммы госпошлины, уплаченной при подаче заявления подлежат удовлетворению.

В части требований истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица Кузьмина З.А. требует возместить ей расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> с указанием на договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное в простой письменной форме. Данный договор нигде не зарегистрирован, а об оплате расходов имеется лишь запись от ДД.ММ.ГГГГ о получении <данные изъяты> Кузьминым А.А. на руки.

Как установлено в ходе судебного заседания представитель истца Кузьмин А.А. является родным сыном истицы Кузьминой З.А., что подтверждается свидетельством о рождении Кузьмина А.А.

В ходе судебного заседания установлено, что Кузьмин А.А. в настоящее время работает в качестве юрисконсульта на предприятии, деятельность которого не связана с оказанием юридической помощи гражданам. В качестве индивидуального предпринимателя, деятельность которого связана с оказанием юридических услуг, он не зарегистрирован, лицензии на занятие такой деятельностью он не имеет. Поэтому суд считает, что представитель истца Кузьмин А.А., представляя интересы своей матери Кузьминой З.А., материальной выгоды не имел и иск в этой части подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Кузьминой З.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии удовлетворить и признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и прав граждан на иные выплаты Управления ПФ РФ в Ядринском районе ЧР за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью с вредными и тяжелыми условиями труда незаконным.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии обязанность включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью с вредными и тяжелыми условиями труда Кузьминой З.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Кузьминой З.А. в порядке возврата госпошлины <данные изъяты>.

Кузьминой З.А. в иске о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики – Чувашии расходов об оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 25 июля 2013 года.

Председательствующий: Н.Г. Иванов.