Решение от 03.08.2021 по делу № 2-359/2021 от 12.07.2021

Дело № 2-359/2021

УИД 74RS0033-01-2021-000496-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз                                                                     03 августа 2021 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Бернадского Владимира Станиславовича к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Бернадский В.С. обратился в суд с иском к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности за ним на квартиру, площадью 77,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что он с 1986 года проживает в данной квартире. ДД.ММ.ГГГГ составил договор № социального найма помещения с администрацией Нагайбакского сельского поселения Нагайбакского муниципального района. В настоящее время желал бы приватизировать квартиру, но не имеет возможности, поскольку, земельный участок под квартирой, принадлежит ему на праве собственности.

В судебное заседание истец Бернадский В.С. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд поступило заявление, где он просил иск рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области при надлежащем о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменное мнение на исковые требования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст.19, ч. 1 ст. 40, ч 3 ст. 55).

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1). Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (ч.3, 4 ст. 57 ЖК РФ).

Преамбула Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова», предоставляемые государственными и муниципальными жилищными органами жилые помещения в коммунальных квартирах и в отдельных квартирах, несмотря на определенные объективные отличия, по сущностным правовым признакам не различаются, поскольку в отношении них действуют единые основания предоставления жилья и они имеют общий правовой режим. Следовательно, применительно к этим жилым помещениям отсутствуют и объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире. Это не исключает возможности оспаривать реализацию данного права в судебном порядке.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, независимо от того, является ли предметом договора найма коммунальная квартира либо жилое помещение в коммунальной квартире.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что <адрес> по адресу: <адрес> имеет общую площадь 77,9 кв.м.

Согласно данным администрации Нагайбакского сельского поселения, в указанной квартире с 1986 г. проживает Бернадский В.С., вместе с ним проживает его сын ФИО5, 1969 года рождения.

Согласно сведениям администрации Нагайбакскогосельского поселения, объект недвижимости по адресу: <адрес> находится в реестре муниципального жилищного фонда для социального использования.

Вместе с тем согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 860 кв.м. принадлежит на праве собственности Бернадскому В.С. с ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности.

Таким образом, Бернадскому В.С. на условиях социального найма фактически была предоставлена квартира, он нес расходы по содержанию и поддержанию ее в пригодном для проживания состоянии, а также принял меры к оформлению своего фактического владения, то есть владеет квартирой как своей собственной.

Однако, в связи с возникновением права собственности на земельный участок под квартирой, он был лишен возможности реализовать свое право приватизации на квартиру, находящуюся в его пользовании.

Ответчик имущественного интереса к квартире не проявлял, требований о выселении Бернадского В.С. не предъявлял, доказательств исполнения бремени содержания квартиры не предоставил. Ответчик по своему усмотрению и, исходя из собственных интересов, определил юридическую судьбу своего имущества, устранился от владения, пользования и распоряжения своим имуществом без намерения сохранить права на него, что повлекло прекращение права муниципальной собственности на это имущество. Поэтому оснований сомневаться в добросовестности Бернадского В.С. к владению квартирой не имеется.

При таких обстоятельствах у Бернадского В.С. в порядке приватизации возникло право собственности на спорную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 77,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░