Решение по делу № 2а-500/2019 от 05.11.2019

    Дело № 2а-500/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года                                                                    р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи                        Э.Р. Касымовой,

с участием помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области                  Д.И. Куликова,

при секретаре                                                                     Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области А.С. Тихомирова к Комилову Убайду Нарзуллоевичу об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области А.С. Тихомиров обратился в суд с административным исковым заявлением к Комилову У.Н. об установлении административного надзора. В обоснование заявления указал, что Комилов У.Н. осужден 08.06.2011 года Видновским городским судом Московской области по ст. 30 ч. 1, ст. 228-1 ч.3 п. «г», ст. 30 ч. 1, ст. 228-1 ч. 3 п. «г», ст. 69 ч. 3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания- 02.04.2010 года, конец срока наказания- 01.04.2020 года. После освобождения из мест лишения свободы осужденный Комилов У.Н. будет депортирован для проживания на территорию Республики Таджикистан на основании распоряжения Министерства юстиции РФ «О нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 07.04.2014 года № 1103-рн. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области осужденный неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров и водворения в ШИЗО. 16.08.2012 года постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Удмуртской Республике в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ за систематические нарушения ПВР исправительного учреждения осужденный Комилов У.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. В последующем изменил свое поведение и 26.03.2015 года переведен из строгих условий режима содержания в обычные условия отбывания наказания. Не принимает активного участия в общественной жизни отряда и колонии, выполняет работы по необходимости. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, не соблюдает. По вызову администрации является. В обращении с персоналом исправительного учреждения, иными лицами вежлив, корректен. Соблюдает форму одежды установленного образца. Вину в совершенном преступлении признал частично. По приговору суда иска не имеет. Исполнительные листы в отношении осужденного Комилова У.Н. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области не поступали. С близкими родственниками поддерживает социально-полезные отношения путем переписки и свиданий. В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Комилова У.Н. надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания (проживания). Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный надзор в отношении осужденного Комилова У.Н. необходимо установить на максимальный срок- на 3 года. Просит установить административный надзор в отношении Комилова У.Н. на срок 3 года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывать в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков- в барах, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия осужденного в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (ежедневно в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.); запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного осужденным для постоянного места проживания; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области Сваев М.В. заявление поддержал в полном объеме, в обоснование сославшись на доводы, указанные в заявлении.

Осужденный Комилов У.Н. с заявлением об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что поскольку он будет депортирован в Республику Таджикистан после окончания отбытия им наказания в связи с принятым в отношении него решением о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, то установление ему административного надзора не имеет смысла.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Куликова Д.И., который счел необходимым отказать в удовлетворении иска об установлении в отношении осужденного административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 г № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, Комилов У.Н. осужден 08.06.2011 года Видновским городским судом Московской области по ст. 30 ч. 1, ст. 228-1 ч.3 п. «г», ст. 30 ч. 1, ст. 228-1 ч. 3 п. «г», ст. 69 ч. 3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.08.2012 года постановлением начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Удмуртской Республике в соответствии с положениями ст. 116 УИК РФ за систематические нарушения ПВР ИУ осужденный Комилов У.Н. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В данном случае срок погашения судимости- 01.04.2028 года.

Таким образом, по делу установлено, что Комилов У.Н. отбывает уголовное наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Установлено, что Комилов У.Н. является гражданином Республики Таджикистан; родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет; его ближайшие родственники проживают на территории Республики Таджикистан; места проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях у осужденного нет, осужденный намерен после отбытия наказания вернуться в Республику Таджикистан.

Распоряжением Министерства юстиции РФ «О нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от 07.04.2014 года № 1103-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Комилова У.Н. нежелательным сроком до 01.04.2028 года.

С учетом указанного распоряжения после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного Комилова У.Н. будут предприняты меры по депортации его для проживания на территорию Республики Таджикистан.

В силу содержащегося в ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» понятия административного надзора, установление административного надзора предполагает осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах, установление административного надзора в отношении Комилова У.Н. является неисполнимым.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области А.С. Тихомирова об установлении административного надзора в отношении Комилова У.Н. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области А.С. Тихомирова к Комилову Убайду Нарзуллоевичу об установлении административного надзора, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                            Э.Р. Касымова

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2019 года