Решение по делу № 2-674/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-674/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года                            с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Олчёновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах Яданова О.Г. к МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина», администрации МО «Кош-Агачский район» о возложении обязанности по выдаче молока и спецодежды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в интересах Российской Федерации к МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» о возложении обязанности по выдаче молока и спецодежды, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, в части охраны труда работников учреждения установлено, что машинисту (кочегару) котельной на твердом топливе Яданову О.Г. не выдается молоко и спецодежда в МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина». Яданов О.Г. работает машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина». Как следует из ответов начальника централизованной бухгалтерии Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район» и директора МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» спецпитание в виде молока и спецодежда машинистам (кочегарам) котельной на твердом топливе не выдавалось. Прокурор просит обязать МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» обеспечить выдачу молока в соответствии с нормами работнику Яданову О.Г.; Обязать обеспечить Яданова О.Г. следующей специальной одеждой: спец.костюм     зимний утепленный;     костюмом     хлопчатобумажным     с огнезащитной пропиткой; ботинками кожаными с жестким подноском; рукавицами комбинированными или перчатками с полимерным покрытием (в количестве 6 пар); очками защитными; респиратором; шапочкой; Обязать Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» при недостаточности денежных средств работодателя - МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» профинансировать МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина».

В судебное заседание истец Яданов О.Г. не явился, ранее надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина», представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явились, ранее надлежаще извещены, представили заявление о признании иска, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Кош-Агачского района Олчёнова И.В., настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда применяются для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.

В силу п. 6 ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты специальной оценки условий труда применяются для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Согласно карте аттестации рабочего места кочегара (машиниста) котельной на твердом топливе, машинисту (кочегару) котельной положена выдача только молока (0,5 л молока за смену).

Однако в нарушение указанных норм Закона, работодателем выдача молока Яданову О.Г. не осуществляется.

Гарантия работникам, занятым на работах с вредными условиями, в виде выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов предусмотрена законодателем императивно. Работодатель не вправе произвольно, по своему усмотрению (в том числе по причине недофинансирования) отказать работнику в ее предоставлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Требованиями указанной нормы Закона также установлено, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 44 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 октября 2008 г. N 541н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» машинисту (кочегару) котельной на твердом топливе при ручной загрузке по норме выдачи на год положены: костюм хлопчатобумажный с огнезащитной пропиткой в количестве 1 шт.; ботинки кожаные с жестким подноском в количестве - 1 пара; рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; очки защитные - до износа; респиратор - до износа.

Не предоставление Яданову О.Г. специальной одежды и молока нарушает нормы охраны труда, в результате чего создается угроза причинения вреда его здоровью.

МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» является работодателем по отношению к заявителю, является казенным учреждением и финансируется из районного бюджета.

Как следует из представления заместителя прокурора Кош-Агачского района на имя главы администрации МО «Кош-Агачский район», в связи с выявленными нарушениями требований законодательства Российской Федерации заявлено требование: принять незамедлительные меры к устранению указанных в представлении нарушений федерального законодательства; предоставить сведения о выдачи специальной одежды, а также выдачи молока или равноценных пищевых продуктов истопникам; решить вопрос о привлечении должностных лиц виновных в данных нарушениях закона к установленной законом ответственности.

Из сообщения администрации МО «Кош-Агачский район от 05.02.2016 №224 следует, что в части обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты обслуживающий персонал, принято решение закупить централизовано через МКУ «Тепло» - в отношении муниципальных учреждений и предприятий, Управления образования - в отношении образовательных учреждений. По задолженности по обеспечению спецпитанием за последние три года, согласно графика будет обеспечена выплата. Должностные лица, допустившие нарушение закона, привлечены дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Согласно ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявленные исковые требования не устранены, в связи, с чем исковые требования прокурора Кош-Агачского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, от уплаты которых истец при подаче иска освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Обязать МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» обеспечить выдачу молока в соответствии с нормами работнику Яданову О.Г. .

Обязать МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» обеспечить Яданова О.Г. следующей специальной одеждой: спец.костюм     зимний утепленный;     костюмом     хлопчатобумажным     с огнезащитной пропиткой; ботинками кожаными с жестким подноском; рукавицами комбинированными или перчатками с полимерным покрытием (в количестве 6 пар); очками защитными; респиратором; шапочкой.

Обязать администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» при недостаточности денежных средств работодателя - МКОУ      «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» профинансировать МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина».

Взыскать с МКОУ «Ортолыкская СОШ им. М.И. Лапшина» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                                                         В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2016