Решение по делу № 2-2515/2018 от 23.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                   Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания              Борисовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Петрова Г. М. к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Петров Г.М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что после окончания *** в дата году он получил специальность ***. С дата по дата он работал в *** им. ФИО1, за этот период отслужил в армии. До настоящего времени он постоянно работал на различных предприятиях ***. Его общий стаж составляет более *** лет. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы до дата в должностях и производствах, предусмотренных Списком №... производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; периоды работы до и после 01.01.1992 года - в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г. Самары №... от дата ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа- 12 лет 6 месяцев. Указанным решением ответчика в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии засчитаны среди прочих следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата в качестве ***»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве *** №...). При этом в соответствии с Правилами от 16.07.2014 года № 665 период службы в *** с дата по дата приравнен и засчитан в специальный стаж по Списку № 2. Таким образом, истцу засчитан стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, который составляет *** месяцев 1 день. В специальный стаж истца не были включены: периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве *** в войсковой части №... и войсковой части №..., поскольку отсутствует документальное подтверждение ***; с дата по дата год в качестве ***», ввиду отсутствия документального подтверждения ***; с дата по дата в качестве ***», т.к. отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости; период работы с дата по дата, с дата по дата в качестве ***», с дата по дата в качестве ***; с дата по дата - учебные сборы; с дата по дата, с дата по дата, с дата год - отпуск без сохранения заработной платы; с дата по дата; с дата по дата, дата, дата год, с дата по дата - прогулы. С указанным решением истец не согласен, поскольку исключение периодов работы из специального стажа лишает его права на получение досрочной страховой пенсии, гарантированной действующим законодательством. Согласно архивной справке он работал в период с дата по дата в
в/ч №... ***, согласно представленных ведомостей начисления
заработной платы был занят полный рабочий день в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а всего *** дня. За этот период работы им оплачивались пенсионные взносы, ему предоставлялся дополнительный отпуск. В связи с вредными условиями труда истцу выдавалось молоко. Отсутствие документов надлежащего характера не может влиять на его конституционное право на получение досрочной страховой пенсии, поскольку обязанность обеспечения сохранности документов возложена на юридическое лицо- работодателя, а не на работника.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным отказ Управления ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г. Самары в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в в/ч №... с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а всего *** дня; обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании истец -Петров Г.М., его представитель -Богатырева А.Г. заявленные уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности – Пыленок М.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 2, 3 ст. 30 Закона).

Судом установлено, что Петров Г.М., дата г.р., обратился в Управление Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми (вредными) условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата. №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – *** на соответствующих работах.

Согласно указанному Решению специальный стаж работы истца с учетом суммирования периода работы по Списку 2 и службы в армии составил *** день. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в качестве *** в в/ч №... и в/ч №...; с дата по дата год в качестве ***»; с дата по дата в качестве ***»; с дата по дата, с дата по дата в качестве ***»; с дата по дата в качестве ***; с дата по дата - ***; с дата по дата, с дата по дата, с дата год - отпуск без сохранения заработной платы; с дата по дата; с дата по дата, дата, дата год, с дата по дата - ***.

Истцом оспаривается не включение ответчиком в его специальный стаж периодов работы в в/ч №... -с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а всего *** дня.

В соответствии с п. 1 (подп.б) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В данный Список в раздел XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991 года, данный Список не содержит.

Вместе с тем после дата. основанием для предоставления льгот пенсионного обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991г. №10, при условии документального подтверждения занятости работника в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Информационным письмом от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Материалами пенсионного дела истца, архивной справкой ***» № №... от дата. подтверждается, что Петров Г.М. был принят в в/ч №... (***) Войсковой части №... приказом №...-к от дата. ***, в период работы ему предоставлялись ежегодные отпуска, продолжительность которых превышала ежегодный оплачиваемый отпуск работников, был уволен приказом №... от дата., в приказах по личному составу сведений об отвлечении от основной деятельности Петрова Г.М. не имеется.

Из архивной справки также следует, что войсковые части №... являлись подведомственными организациями в/ч №... и выполняли *** ***, жилых домов и других объектов специального назначения.

На основании изложенного, пояснений истца о том, что ***, в период выполнения указанных работ ему предоставлялись дополнительные отпуска, давалось молоко, принимая также во внимание, что периоды занятости истца в в/ч №... до дата. были включены ответчиком в его специальный страховой стаж, а также то обстоятельство, что предоставление документов, подтверждающих вредные условия труда работников, возлагается на работодателя, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в его специальный страховой стаж.

С учетом засчитанного пенсионным органом специального стажа истца ***) и включения оспариваемых периодов, составляющих в совокупности ***, специальный стаж истца составит более ***, в связи с чем, по достижении возраста *** лет (дата.) он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Петрова Г. М. к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г. Самары в назначении досрочной страховой пенсии по старости Петрову Г. М..

Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж Петрова Г. М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в в/ч №... в качестве ***: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и назначить Петрову Г. М. досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья                    /подпись/            Е.А. Митина

Копия верна.

Судья                                    Секретарь