Решение по делу № 2-1050/2024 от 13.06.2024

К делу № 2-1050/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-001728-92

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 22 июля 2024 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Росприроднадзора к Величко Игорю Геннадьевичу о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Величко И.Г. о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в котором просит суд взыскать с Величко Игоря Геннадьевича ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 309 582 (триста девять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля.

    В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что Сотрудниками Управления на основании Приказа от 28.10.2021 № 1060
«О проведении выездного обследования» осуществлен выезд и произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в городе Кропоткине Кавказского района Краснодарского края. По результатам проведенного выездного обследования было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0101001:68, по адресу:
<адрес>, обнаружены признаки загрязнения почвы химическими веществами, имеющими характерный запах и цвет. Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб почвы для определения степени загрязнения почвы химическими веществами. Согласно протокола отбора (измерений) проб почвы № 133 от 29.10.2021, отбор проб произведен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0101001:68 в 3-х метрах от бетонного забора. Пробная площадка ПП1 имеет линейные размеры – 4,7 м на 18 м. Отбор проб на пробной площадке ПП№1 был произведен на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м, по координатной сетке, тип пробы - объединенная их 5 точечных проб. Площадь загрязненного участка (пробной площадки) составила 84,6 м2. Отбор проб для определения фоновых показателей загрязняющих веществ был произведен на пробной площадке ПП№3-фон, в 150 метрах от ПП№1, тип пробы - объединенная их 5 точечных проб на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м.

Согласно протокола отбора (измерений) проб почвы № 133 от 29.10.2021, отбор проб произведен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0101001:68 (поле) на пробной площадке ПП2, имеющей линейные размеры – 1 м на 90 м. Отбор проб на пробной площадке ПП№2 был произведен на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м, по координатной сетке, тип пробы - объединенная их 10 точечных проб. Площадь загрязненного участка (пробной площадки) составила 90 м2. Отбор проб для определения фоновых показателей загрязняющих веществ был произведен на пробной площадке ПП№4-фон, в 100 метрах от ПП№2, тип пробы - объединенная их 5 точечных проб на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м. В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почв №133п от 11.11.2021 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний Краснодарского испытательного центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, сравнительный анализ проб почвы, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0101001:68 в 3-х метрах от бетонного забора в месте с координатами Широта: 45° 26" 49" с.ш. Долгота:40° 31" 34" в.д. (45.447048, 40.526190), пробная площадка ПП1, имеющая линейные размеры – 4,7 м на 18 м., установлено: в пробе №701-ПП1 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №705-ПП3 (фон) показал превышение по показателю Азот-аммонийный (аммоний обменный) в 1,3 раза; в пробе №700-ПП1 (глубина отбора 0 - 0,05 м.) с пробой №704-ПП3 (фон) показал превышение по показателю Азот нитратов в 2,4 раза; в пробе №701-ПП1 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №704-ПП3 (фон) показал превышение по показателю Азот нитратов в 5,2 раза. В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почв №133п от 11.11.2021 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний Краснодарского испытательного центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, сравнительный анализ проб почвы, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0101001:68 (поле) в месте с координатами Широта: 45° 26" 46" с.ш. Долгота: 40° 31" 28" в.д. (45.446175, 40.524530), пробная площадка ПП2, имеющая линейные размеры – 1 м на 90 м., установлено: в пробе №702-ПП2 (глубина отбора 0-0,05 м.) с пробой №706-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Азот-аммонийный (аммоний обменный) в 1,03 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Азот-аммонийный (аммоний обменный) в 1,14 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Азот нитратов в 11,3 раза; в пробе №702-ПП2 (глубина отбора 0-0,05 м.) с пробой №706-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Нитритный азот в 2,25 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Нитритный азот в 2,27 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Нефтепродукты в 1,2 раза. Площадь загрязненного участка ПП1 составила (S=84,6 м2). Площадь загрязненного участка ПП2 составила (S=90 м2). При расчете данного вреда, определяемый показатель нитрат-ион не был включен в расчет ввиду того, что для нитратов (по NO3) установлено значение предельно допустимой концентрации (ПДК), который в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2"Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", составляет 130 мг/кг. Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды». Общая сумма размера вреда, причиненного почвам составляет 309 582 (триста девять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля. Согласно выписке из ЕГРН, на основании запроса от 26.02.2024, собственником земельного участка с кадастровым номером 23:44:0101001:45 является Величко Игорь Геннадьевич. Вышеуказанной выпиской подтверждается также категория земель – Земли населенных пунктов, а также вид разрешенного использования – для строительства комплекса придорожного сервиса. По мнению истца, вина ответчика в причинении вреда почвам как объекту окружающей среды подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от 26.03.2024 № ДМ-03-4155, присвоен почтовый идентификатор – 80104494131298. На данный момент сведений об уплате ответчиком вреда, причиненного окружающей среде, в управление не поступало. В связи с чем, истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Южного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Жук В.Е. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о его времени и месте. Предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Заявленные требования просит удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Величко И.Г. в судебное заседание не явился, вызывался в суд заказными письмами с уведомлением о вручении, однако за судебными извещениями в отделение почтовой связи не являлся и направленная в его адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Суд, в соответствии со ст. ст. 233, 234 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив и исследовав материалы данного гражданского дела, считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

    Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства комплекса придорожного сервиса, является ответчик - Величко И.Г.

    Сотрудниками Южного межрегионального управления Росприроднадзора на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 01.03.2024 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <адрес> в городе Кропоткине Кавказского района Краснодарского края.

    По результатам проведенного выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № с северной стороны граничит с производственной территорией ООО «ВИГАРД». Производственная территория ООО «ВИГАРД» расположена на территории нескольких земельных участков, в том числе на земельном участке с кадастровым номером №. Территория ООО «ВИГАРД» имеет бетонный забор, в котором, в границах земельного участка с кадастровым номером № имеется бетонный желоб, через который предположительно отводятся производственные стоки с территории предприятия ООО «ВИГАРД». Сточные воды из бетонного желоба поступают на прилегающую к ограждению территорию, а также имеются следы отекания вод через дорогу и далее на часть земельного участка с кадастровым номером №, который на момент осмотра укрыт полиэтиленовой пленкой. Стоки, поступающие через бетонный желоб на земельный участям с кадастровым номером № имеют характерный запах нефтепродуктов.

    В ходе проведения обследования, обнаружены признаки загрязнения почвы химическими веществами, имеющими характерный запах и цвет.

    Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб почвы для определения степени загрязнения почвы химическими веществами.

    Согласно протокола отбора (измерений) проб почвы № 133 от 29.10.2021, отбор проб произведен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0101001:68 в 3-х метрах от бетонного забора. Пробная площадка ПП1 имеет линейные размеры – 4,7 м на 18 м. Отбор проб на пробной площадке ПП№1 был произведен на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м, по координатной сетке, тип пробы - объединенная их 5 точечных проб. Площадь загрязненного участка (пробной площадки) составила 84,6 м2.

    Отбор проб для определения фоновых показателей загрязняющих веществ был произведен на пробной площадке ПП№3-фон, в 150 метрах от ПП№1, тип пробы - объединенная их 5 точечных проб на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м.

    Согласно протокола отбора (измерений) проб почвы № 133 от 29.10.2021, отбор проб произведен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0101001:68 (поле) на пробной площадке ПП2, имеющей линейные размеры – 1 м на 90 м. Отбор проб на пробной площадке ПП№2 был произведен на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м, по координатной сетке, тип пробы - объединенная их 10 точечных проб. Площадь загрязненного участка (пробной площадки) составила 90 м2.

    Отбор проб для определения фоновых показателей загрязняющих веществ был произведен на пробной площадке ПП№4-фон, в 100 метрах от ПП№2, тип пробы - объединенная их 5 точечных проб на глубине 0-0,05 м.; 0,05 - 0,20 м.

    В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почв №133п от 11.11.2021 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний Краснодарского испытательного центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, сравнительный анализ проб почвы, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0101001:68 в 3-х метрах от бетонного забора в месте с координатами Широта: 45° 26" 49" с.ш. Долгота:40° 31" 34" в.д. (45.447048, 40.526190), пробная площадка ПП1, имеющая линейные размеры – 4,7 м на 18 м., установлено: в пробе №701-ПП1 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №705-ПП3 (фон) показал превышение по показателю Азот-аммонийный (аммоний обменный) в 1,3 раза; в пробе №700-ПП1 (глубина отбора 0 - 0,05 м.) с пробой №704-ПП3 (фон) показал превышение по показателю Азот нитратов в 2,4 раза; в пробе №701-ПП1 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой № 704-ПП3 (фон) показал превышение по показателю Азот нитратов в 5,2 раза.

    В соответствии с протоколом испытаний (измерений) проб почв № 133п от 11.11.2021 по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний Краснодарского испытательного центра филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю, сравнительный анализ проб почвы, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0101001:68 (поле) в месте с координатами Широта: 45° 26" 46" с.ш. Долгота: 40° 31" 28" в.д. (45.446175, 40.524530), пробная площадка ПП2, имеющая линейные размеры – 1 м на 90 м., установлено: в пробе №702-ПП2 (глубина отбора 0-0,05 м.) с пробой №706-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Азот-аммонийный (аммоний обменный) в 1,03 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Азот-аммонийный (аммоний обменный) в 1,14 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Азот нитратов в 11,3 раза; в пробе №702-ПП2 (глубина отбора 0-0,05 м.) с пробой №706-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Нитритный азот в 2,25 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Нитритный азот в 2,27 раза; в пробе №703-ПП2 (глубина отбора 0,05-0,20 м.) с пробой №707-ПП4 (фон) показал превышение по показателю Нефтепродукты в 1,2 раза.

    Площадь загрязненного участка ПП1 составила (S=84,6 м2), а участка ПП2 составила (S=90 м2).

Согласно расчета, предоставленного истцом, общая сумма размера вреда, причиненного почвам составляет 309 582 (триста девять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля.

Расчет проверен судом, является арифметически верным и выполненным в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вина ответчика в причинении вреда почвам как объекту окружающей среды, нашла свое подтверждение в ходе судебного следствия.

Полномочиями по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

    Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является надлежащим истом, а заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду их обоснованности и законности.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, п.п. 15 п. 1 ст. 333.36, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 6295,82 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

исковые требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к Величко Игорю Геннадьевичу о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде - удовлетворить.

    Взыскать с Величко Игоря Геннадьевича ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 309 582 (триста девять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля.     

Реквизиты для уплаты:

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора),

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ// УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Номер единого казначейского счета в УФК– 40102810945370000010

Номер единого казначейского счета в УФУ по Краснодарскому краю – 03100643000000011800; Лицевой счет (л/сч): 04181780460; БИК 010349101; ИНН 2309089375; КПП 230901001; КБК 04811611050010000140; ОКТМО 03618101; УИН 04823091240000000148.

Взыскать с Величко Игоря Геннадьевича в доход государства, государственную пошлину в размере 6295,82 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: