Решение от 15.09.2020 по делу № 2а-1307/2020 от 30.07.2020

2а-1307/2020    .

УИД 33RS0005-01-2020-002132-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александров                            15 сентября 2020 г.

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи            Е.В. Кутровской,

при секретаре                        Е.В. Крохмаль,    

с участием административного истца        А.И. Власова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Власова А.И. к отделу судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (далее ОСП Александровского района) о признании незаконными действий и бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Александровского района, обязании устранить допущенные нарушения путем возвращения неправомерно удержанных с его счетов денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Власов А.И. обратился в суд с вышеуказанными требованиями. В обоснование сослался на то, что <дата> с его счетов были списаны денежные средства в размере *** руб. и ***. Между тем о возбуждении исполнительного производства ему ничего неизвестно.

В судебном заседании Власов А.И. поддержал заявленные требования. Пояснил, что считает незаконными действия административного ответчика по списанию с его счетов денежных средств. Также сослался на то, что считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района, выразившееся в несвоевременном уведомлении его о возбуждении исполнительного производства. Пояснил, что в процессе рассмотрения дела с его счета дополнительно было списано *** руб. Не оспаривал, что денежные средства ему возвращены в полном объеме, однако возражал против прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что его права нарушены, поскольку он фактически был оставлен без средств к существованию.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района Григорюк Л.Ф., привлеченная к участию в деле судом, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.37).

Представитель административного ответчика ОСП Александровского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.39).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Александровского района Лягин А.А., привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.37).

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, привлеченного к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.40,50).

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству ТСЖ «Королева-8».

Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Королева-8» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.51).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административных ответчиков Григорюк Л.Ф., Лягина А.А., представителя УФССП России по Владимирской области, заинтересованного лица ТСЖ «Королева-8», поскольку они извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка указанных лиц в судебное заседание не признана обязательной.

Заслушав Власова А.И., изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.ч. 1 и 2 ст.46).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ).

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе, с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района Лягиным А.А. на основании исполнительного документа - судебного приказа № от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка №3 г. Александрова и Александровского района, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Власова А.И., в пользу взыскателя ТСЖ «Королева-8» (л.д.14-15).

Предметом исполнения является взыскание денежных средств в размере *** руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района Лягиным А.А. приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта Банк» и ПАО «Промсвязьбанк» (л.д.42,44).

В рамках исполнения данных постановлений со счетов, принадлежащих Власову А.И., списаны денежные средства в размере *** руб., *** руб., *** руб. (л.д. 5-6, 26).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района Григорюк Л.Ф. от <дата> исполнительное производство № прекращено в связи с отменой должником судебного приказа (л.д.20).

<дата> постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Власова А.И., отменены ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района Григорюк Л.Ф. (л.д.43, 45).

Денежные средства в размере *** руб., *** руб., *** руб. возвращены административному истцу Власову А.И. <дата> и <дата>, что подтверждается платежными поручениями № от <дата>г., № от <дата> и № от <дата> (л.д.46-48).

Требования Власова А.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства, фактически направлены на оспаривание постановлений от <дата>

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.Между тем, на момент рассмотрения дела, оспариваемые административным истцом Власовым А.И. постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Почта Банк» и ПАО «Промсвязьбанк», отменены (л.д.43, 45), перестали затрагивать права и законные интересы административного истца, в связи с чем оснований для признания их незаконными у суда не имеется.

В части требований Власова А.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района по уведомлению его о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства № от <дата> направлено в адрес Власова А.И. <дата> Данное постановление было направлено по адресу, указанному в исполнительном документе (<адрес>), и получено <дата> (л.д.49).

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 24 Федерального закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Действительно, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Власову А.И. с нарушением срока, предусмотренного ч.17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Между тем при принятии судом решения о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц суд определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, то есть удовлетворение заявленных требований должно обеспечивать (иметь своей целью) восстановление нарушенного права гражданина, обратившегося в суд.

    В данном случае, принимая во внимание, что исполнительное производство прекращено, денежные средства возвращены Власову А.И. в полном объеме, его права на момент рассмотрения дела не нарушены, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района по своевременному уведомлению о возбуждении исполнительного производства не имеется.

    Доводы Власова А.И. о том, что он был лишен дохода в виде пенсии, документально не подтверждены. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района от <дата> взыскание было обращено на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках, а не на доходы в виде заработной платы или пенсии.

    В силу ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

    В данном случае Власовым А.И. не предоставлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий в результате оспариваемых действий (бездействия), а также нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Требования административного истца об обязании произвести возврат денежных средств не подлежат удовлетворению, поскольку денежные средства возвращены Власову А.И. в полном объеме, что подтверждается документально (л.д.46-48).

    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Власова А.И. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░ «░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              .     ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2020 ░.

.