Решение по делу № 2-196/2023 (2-3899/2022;) от 08.09.2022

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                      30 января 2023 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костаревой Л.М.,

при секретаре Устюговой Г.Н.,

с участием представителя истца Безгачевой Е.А. – Садохина С.В.,

представителя ответчика администрации <адрес> Исаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безгачевой Е. А., Безгачева В. В.ича к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истцы Безгачева Е.А., Безгачев В.В. с учетом уточнений обратились в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав в его обоснование следующее.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит 3-комнатная квартира, назначение: жилое, площадь 55,2 кв.м, этаж 2, адрес объекта: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый №. В квартире осуществлена перепланировка и переустройство в соответствии с проектной документацией, изготовленной Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка предполагает выполнение следующих основных работ: демонтаж и монтаж перегородок (в том числе частичный); демонтаж и установка дверных блоков; монтаж стеклянной перегородки с откатной дверью; обшивка инженерных коммуникаций и стен ГКЛ/ГКЛВ, демонтаж конструкций встроенных шкафов; отделочные работы, переустройство предполагает демонтаж и установку санитарно-технического оборудования, подключение которого предусмотрено к существующим инженерным сетям жилого дома. Стояки и подводка водопровода и водоотведение не переносятся. Демонтаж и установка санитарно-технических приборов не затрагивает стояков водоснабжения и водоотведения, заложенных проектом здания. Разрешение на данную перепланировку квартиры получено не было.

Перепланировка и переустройство квартиры не ухудшает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данных помещений и жилого дома в целом, произведенная перепланировка не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не нарушаются права и законные интересы граждан, данная перепланировка не приведет к нарушению строительных норм и правил, прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается Техническим заключением Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>». При этом общая площадь квартиры уменьшилась с 55,2 кв. до 53,6 кв.м, за счёт установки новых перегородок внутри жилого помещения и внутренней отделки.

В апреле 2022 года в адрес истцов от администрации <адрес> поступило Уведомление «о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние», согласно которому собственникам необходимо привести жилое помещение в прежнее состояние либо обратиться в суд с заявлением о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

На основании изложенного, истцы просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес>, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, выполненном согласно проектной документации ГБУ <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц привлечены ООО «Профком» и ИГЖН <адрес>.

Истцы Безгачева Е.А., Безгачев В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель истца Безгачевой Е.А. – Садохин С.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> Исаева О.А. в судебном заседании с иском не согласна. Настаивает на доводах письменных возражений, из которых следует, что истец не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартир, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентным органом. Истцами не определены требования к администрации района, какими ее действиями было нарушено либо вследствие которых возникла угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истцов. Считает, что спор между администрацией района и истцами по данному делу отсутствует, в связи с чем администрация района является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо ИГЖН <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица ООО УК «Профком», администрация <адрес> своего представителя в суд не направили, извещены надлежаще

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Из частей 1 2,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Типовым положением о территориальных органах администрации <адрес>, утвержденным Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> - территориальный орган администрации <адрес>, осуществляет в пределах, установленных правовыми актами <адрес>, исполнительно-распорядительные функции на территории района, при этом действует в интересах населения <адрес>.

На основании пункта 3.2.3.6 Типового положения о территориальном органе администрации <адрес>, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, ш. Космонавтов <адрес> (3-комнатная квартира) является Безгачева Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., доля в праве <данные изъяты>, и Безгачев В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., доля в праве <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9,54-55).

В адрес администрации <адрес> поступили материалы внеплановой выездной проверки от Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для принятия мер в рамках предоставленных полномочий по вопросу о переустройстве и перепланировки в помещениях квартир №, № <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.67).

В ходе внеплановой выездной проверки (акт проверки ИГЖН <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, ш. Космонавтов <адрес> отношении ООО «Профком» установлено, что в <адрес> произведена перепланировка, объединена кухня и жилая комната с коридором. Температура воздуха + 20. В комнате <адрес> S= 13,4 м. (комната над аркой, окна на главный фасад). Со слов жителей произведено уменьшение торцевой стены мин. ватой с последующей обшивкой гипсокартонном. Стояк отопления зашит гипсокартонном. В комнате <адрес> S= 13,4 м. (комната над аркой, окна на главный фасад), температура воздуха +19 (л.д.68-70).

<адрес> в адрес собственников помещения № <адрес> по ш. Космонавтов <адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости приведения самовольно перепланированного и переустроенного помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

По истечении указанного в уведомлении срока документы в администрацию <адрес> не представлены. Информация о сохранении помещения № в многоквартирном <адрес> по ш. Космонавтов <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, отсутствует.

Истцами в подтверждение указанных в исковом заявлении доводов представлена проектная документация ГБУ «ЦТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ о перепланировке и переустройству <адрес> жилом доме по ш. Космонавтов 117 <адрес> (л.д.10-38), в которой представлена справка о том, что она разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами об использовании земельного участка для строительства, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

В разделе «Архитектурные решения» указано, что проектные изменения в <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данных помещений и здания жилого дома в целом (л.д.17).

Кроме того, истцами представлено техническое заключение ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>», из которого следует, что квартира трехкомнатная, общей площадью 55,2 кв.м, расположена на 2 этаже 5-ти этажного жилого дома. Год постройки <адрес>. Конструктивная схема жилого дома - бескаркасная, с несущими продольными и поперечными кирпичными стенами, дисками перекрытий и покрытий. Основные конструкции жилого дома: фундамент – сборные железобетонные блоки, наружные стены – кирпичные толщиной 680 мм, внутренние стены – кирпичные, перекрытия – сборные железобетонные многопустотные плиты, перегородки – гипсолитовые, крыша – скатная, кровля – шифер по деревянным стропилам и обрешетке. По данным визуального обследования ДД.ММ.ГГГГ и технической документации, содержащей сведения о жилом помещении (<адрес>) – технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено следующее: в помещении № * (жилая) площадью 13,0 кв.м демонтированы элементы помещения №* (кладовая) площадью по 0,7 кв.м, в результате проведенных работ образовано помещение №** (жилая) площадью 13,9 кв.м, в помещении выполнена обшивка ГКЛ одной стены; в помещении № * (жилая) площадью 8,2 кв.м демонтированы элементы помещения №* (кладовая) площадью по 0,7 кв.м, в результате проведенных работ образовано помещение №*** (жилая), площадью 9,1 кв.м; в помещениях №*(жилая) площадью 18,6 кв.м и № *(коридор) площадью 3,2 кв.м демонтированы и вновь установлены перегородки, в результате проведенных работ образованы помещения №** (жилая) площадью 16,0 кв.м, №** (кладовая) площадью по 1,9 кв.м и № ** (коридор) площадью 3,2 кв.м; между помещениями №* (жилая) площадью 18,6 кв.м и № * (кухня) площадью 6,0 кв.м демонтирована часть перегородки и должна быть установлена перегородка с откатной дверью с плотным притвором согласно проекту 2209 – 2022-АР, в помещениях кухни демонтировано и вновь установлено санитарно-техническое оборудование (раковина) – (далее по тексту СТО), которое подключено к существующим сетям жилого дома, в помещении №** (санузел) выполнена обшивка инженерных сетей.

Проведенные изменения в помещениях <адрес> на 2 этаже жилого дома <адрес> не ухудшают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данных помещений и жилого дома в целом. Условия надежности и безопасности на момент визуального обследования помещений квартиры при производстве работ по демонтажу и установке перегородок, установке дверных проемов, установке СТО, предусмотренные проектом «Перепланировка и переустройство <адрес> жилом дома по <адрес> <адрес>, г.о. Пермский, <адрес>» шифр №, выполнены. Таким образом, произведенная перепланировка в <адрес> не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не нарушаются права и законные интересы граждан. Данная перепланировка не приведет к нарушению строительных норм и правил, прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д. 39-40).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Безгачевой Е.А., Безгачева В.В. к администрации Индустриального районного суда <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что работы по переустройству и перепланировке жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> выполнены с учетом технических требований и норм, произведенная перепланировка не затрагивает несущих конструкций квартиры и здания в целом, не влияет на безопасность при эксплуатации и не ухудшает условия жизни отдельных граждан дома и не затрагивает их интересы, что объективно подтверждается техническим заключением.

Принимая во внимание, что в результате произведенных переустройства и перепланировки жилого помещения не нарушены права и законные интересы граждан, не создана угроза их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> в перепланированном состоянии в соответствии с проектной документацией ГБУ <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Безгачевой Е. А., Безгачева В. В.ича к администрации <адрес> о сохранении помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, шоссе Космонавтов, <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии в соответствии с проектной документацией ГБУ <адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Л.М. Костарева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023