Решение по делу № 2-4246/2022 от 16.02.2022

Дело № 2-4246/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года                                                      г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца Биче-оол А.О., представителя истца ФИО6, представителя Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Мэрии <адрес>, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о признании дома домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Мэрии <адрес>, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о признании дома домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки. В обоснование иска указала на то, что истице принадлежит жилой дом общей площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном м участке, принадлежащей ей на праве членства, общей площадью 868 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования для садоводства и огородничества. Жилой дом состоит из обособленного жилого помещения с входом, таким образом, истице принадлежит одно жилое помещение площадью 25 кв.м. Согласно заключению оценщика от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом фактически разделён и состоит из одного смежного блока, который имеет самостоятельное жилое электроснабжение. Земельный участок также поделен на один участок с площадью 868 кв.м. с кадастровым номером №. С учетом ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.1333.2016 СНИП 31-02-2001, просит признать жилой дом общей площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящий из двух изолированных и обособленных жилых блоков площадью 25 кв.м.,

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО6 по доверенности просили удовлетворить иск пояснив, что истицу принадлежит жилой дом, в соответствии с положениями жилищного законодательства, жилое помещение является частью жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Мэрии <адрес> ФИО5 по доверенности просила отказать иске, поддержав доводы, указанные ив возражении на иск, согласно которым истицей не подано уведомление о планируемом строительстве по утвержденной форме, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, находящимся в государственной собственности, является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

В судебное заседание ответчик представители ответчиков Мэрии <адрес>, Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины их неявки неизвестны, какие-либо ходатайства ими не заявлены

В судебное заседание представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, СНР №, ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины их неявки неизвестны, какие-либо ходатайства ими не заявлены, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищным кодексом Российской Федерации в качестве объектов жилищных прав указаны жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната (ст. 16)

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. (п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ)

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в названном пункте Положения указано, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, она продала земельный участок по адресу <адрес> ФИО2 за 35 000 рублей.

    Из договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 обязуется передать в собственность покупателя ФИО2 жилой дом, а покупатель обуется выплатить продавцу обусловленную настоящим договором цену. Передаваемый жилой дом по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: одноэтажное деревянное здание две комнаты один вход в дом общая площадь 25 кв.м.

    Расписка от 03.072018 года и договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФИО1 и ФИО2, не зарегистрированы в установленном законом порядке.

        Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО2 является членом СНТ № с ДД.ММ.ГГГГ, задолженностей по взносам не имеет, имеет на территории СНТ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ №, ул. ряд 3, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 868 кв.м., с видом разрешенного использования – садоводства.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в ЕРГП отсутствуют, разрешительное назначение – для садоводства и огородничества, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».

Из отчета № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что стоимость объекта по адресу: <адрес>, по сравнительному подходу без учета земельного участка составила 335 000 рублей.

Согласно отчету ООО «Аудит» от ДД.ММ.ГГГГ № техническое состояние жилого дома и вспомогательных построек по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное.

Из письма заместителя мэра <адрес> по строительству ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома по адресу: <адрес>, необходим подать уведомление о планируемом строительстве по утвержденной форме для рассмотрения вопроса по существу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица ссылается на то, что принадлежащий ей объект недвижимости обладает всеми признаками, относящимися к жилому блоку жилого дома блокированной застройки, что является основанием для изменения статуса принадлежащего ей жилого помещения.

Между тем, согласно положениям ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В данном случае таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав истца или о создании угрозы нарушения прав, не установлено, истцом таких обстоятельств не названо.

Фактически исковое заявление истца направлено на изменение статуса недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании изменённых сведений государственного кадастра недвижимости, тогда как изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника.

Суду не представлено доказательств того, что истица предприняли меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели. При этом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Кроме того, из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки следует, что наличие отдельных выходов не является единственным критерием для отнесения жилого дома к дому блокированной застройки, поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно и для многоквартирного дома.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает признакам дома блокированной застройки, поскольку принадлежащий истцу дом не является структурно обособленным друг от друга частью дома, в связи, с чем данный дом не может быть признан домом блокированной застройки согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Тыва по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".

В этой связи суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, поскольку полномочия по распоряжению земельных участков городского округа "<адрес> Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, возложены на данный уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Тыва.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу и вышеперечисленные нормы права, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 (паспорт № №) к Мэрии <адрес>, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о признании дома домом блокированной застройки и признании права собственности на дом блокированной застройки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение принято 28 ноября 2022 года.

Судья                                                                     Биче-оол С.Х.