Решение по делу № 7A-112/2015 от 06.04.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Полняков А.А. Дело № 7А-112/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Калининградский областной суд в лице судьи Бояровой И.К.

при секретаре Шапошниковой Т. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании 16 апреля 2015 года дело по жалобе ООО «Откормочное» на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 18 февраля 2015 года, которым постановление заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора в сфере охоты и за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 29 декабря 2014 г. в отношении ООО «Откормочное» о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ оставлено без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО «Откормочное» - Дорошкевич Ю.К., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителей Управления Роспироднадзора – Шукшиной М.С., Ферзалиевой К.Р., суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора в сфере охоты и за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 29 декабря 2014 г. ООО «Откормочное» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.

ООО «Откормочное» обжаловало в суд указанное постановление, полагая, что безосновательно привлечено к административной ответственности.

Рассмотрев дело, судья вынес изложенное выше решение.

В жалобе на данное решение ООО «Откормочное» просит его отменить, полагая, что судья безосновательно пришел к выводу о наличии вины во вмененном ему правонарушении, кроме того, правонарушение является малозначительным.

Проверив законность и обоснованность постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Откормочное», суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

Постановлением заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора в сфере охоты и за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 29 декабря 2014 г. ООО «Откормочное» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Откормочное» выявлены нарушения выполнения требований ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», что составляет объективную сторону административного правонарушения, вмененного ООО.

Так, в нарушение ст. 19 ФЗ №89-ФЗ учет образовавшихся остатков производственной деятельности велся с нарушением порядка, установленного Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 1.09.2011 г. №721. В соответствии с названным порядком, учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период; в таблице указывается наименование отходов, их количество, для каждого вида отходов выделяется отдельная строка, строки группируются по классам опасности отходов, который устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов ( ФККО). Между тем, в ходе проведения административного расследования выявлено, что учет отходов ведется ООО не в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обращения с отходами: наименования отходов, указанных в журнале «Учет отходов ООО «Откормочное» не соответствует наименованиях отходов, на которые ООО разработаны паспорта отходов, некоторые отходы не проименованы и соответственно неверно определен их класс опасности, указан пятый класс опасности, который является самым малоопасным, т.е. класс опасности занижен.

Кроме того, обществом не представлена за 2013 год ежегодная отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления, что является нарушением требований ст. 11, ч 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Приказа Минприроды России от 16.02.2010 года N 30.

Правильно вменено ООО «Откормочное» и невыполнение им требований ст. 21 названного ФЗ, в части невнесения платы за размещения отходов. Как ссылалось общество, по его мнению, таковую плату должен был вносить контрагент по договору на выполнение услуг по вывозу мусора и ТБО с территории общества. Между тем, как видно из договора, заключенного с ООО «Д.», последнее приняло на себя обязательства за плату оказывать услуги ООО «Откормочное» в части вывоза мусора и ТБО. При этом, в договоре особо оговорено, что в цену услуг не включена плата на негативное воздействие на окружающую среду. При таких обстоятельствах Управлением Роспироднадзора правильно установлено, что плата за вывоз ТБО должна производиться собственником этого ТБО – ООО «Откормочное». Факт таковой оплаты отсутствовал, что обществом, собственно и не оспаривалось.

Учитывая изложенное, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Откормочное» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Откормочное» от административной ответственности по правилам ст. 2.9. КоАП РФ не имеется. Правонарушение совершено в области экологической безопасности, что затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем не может быть отнесено к категории малозначительных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п.п. 1 п. 1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела экологического надзора, надзора в сфере охоты и за особо охраняемыми природными территориями Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 29 декабря 2014 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 18 марта 2015 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Боярова И.К.