Решение по делу № 2-5128/2024 от 01.08.2024

Дело №2-5128/2024 30 сентября 2024 года

29RS0014-01-2024-007019-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В.

при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Ломовцева В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Ломовцев В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата>, назначении пенсии с <Дата>, взыскании судебных расходов на уплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <№> в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>. Полагая, что ответчиком необоснованно исключен указанный период из данного вида стажа, истец обратился в суд с заявленным иском.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 21,00.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно статье 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что <Дата> Ломовцев В.А., <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – <***> дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведенный к районам Крайнего Севера) - <***>

Из данного решения следует, что при назначении пенсии в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске и применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход с 2011 года по 2013 год.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 6 Правил <№> к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а)    взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б)    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в)    единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

г)    единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по запросу суда информации, истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в городе Архангельск с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Законом Архангельской области от 26 мая 1999 года №122-22-ОЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», действовавшим до 1 января 2003 года, определялся порядок расчета единого налога на вмененный доход. Так, согласно статьи 5 данного закона сумма единого налога на вмененный доход определяется налогоплательщиками по размеру вмененного дохода и налоговой ставке. Расчет вмененного дохода производится по следующей формуле Д = Б х Ф х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6 х.. . х Кn, где Б - базовая доходность на единицу физического показателя;

Ф - количество единиц физического показателя;

К1 - корректирующий коэффициент в зависимости от подвидов деятельности;

К2 - корректирующий коэффициент, учитывающий тип населенного пункта;

К3 - корректирующий коэффициент, учитывающий особенности места осуществления деятельности;

К4 - корректирующий коэффициент, учитывающий размер инфляции;

К5 - корректирующий коэффициент суточности работы, учитывающий число дней работы в месяц;

К6 - Кn - дополнительные коэффициенты, устанавливаемые по предложениям органов муниципальных образований в соответствии с пунктом 10 данной статьи.

Указанным областным законом коэффициент суточности (К5) установлен в следующих размерах: при количестве календарных дней работы в месяце од 1 до 7 размер коэффициента составляет 0,3; от 8 до14 дней – 0,6; от 15 и более – 1.

За показатель "календарный день работы в месяц" принимается одна рабочая смена - 8 рабочих часов. При уменьшении или увеличении числа рабочих часов в течение рабочего дня относительно указанной продолжительности пропорционально уменьшается или увеличивается значение показателя «календарные рабочие дни работы» в месяц.

УФНС по Архангельской области и НАО представлены налоговые декларации об уплате единого налога на вмененный доход за период с 2011 по 2013 года, в которых содержатся сведения о наличии дохода у истца.

УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в предоставленной в суд информации от <Дата> также указано, что место ведения предпринимательской деятельности истца: г.Архангельск.

Каких-либо доказательств того, что истец в указанные спорные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность не на территории г.Архангельска, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая данные об оплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с <Дата> по <Дата>.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>. Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 57 лет 11 месяцев.

С учетом включения спорного периода в соответствующий вид стажа, страховой стаж истца составит более требуемых 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет (приведенный к районам Крайнего Севера более 15 лет) необходимых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <Дата> подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ломовцева В. А. (СНИЛС: <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы Ломовцева В. А. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, назначить Ломовцеву В. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) в пользу Ломовцева В. А. (СНИЛС: <№>) государственную пошлину в размере 300 (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская