Решение по делу № 2-3158/2014 от 11.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 09 июня 2014 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Кондратьевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой О. М. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева О.М. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 27.10.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако комиссия приняла решение об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Как указала истица, в зачет её стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик засчитал периоды работы в календарном исчислении, несмотря на то, что в соответствии с законодательством указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении: как год работы за один год и шесть месяцев.

По словам истицы, ответчик мотивировал свое решение тем, что она работала в Родильном <адрес>, где не было отдельного отделения реанимации, а льгота применяется лишь для медицинских работников, работающих в отдельно выделенных отделениях, несмотря на выполнение врачом одной и той же работы реаниматолога и анестезиолога. Кроме того, в применении льготы было отказано за периоды работы <данные изъяты> в Городской клинической больнице № в связи с несоответствием названия отделения, в котором работала истица, перечисленного в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от /дата/

Это периоды работы в Родильном доме № 32 с <данные изъяты>

Не соглашаясь с решением ответчика, истица, просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.1 пп. 20 ст. 27 с Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения, то есть с /дата/ включив в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, как год работы за один год и шесть месяцев, - в Родильном <адрес> /дата/ должности врача анестезиолога; в Городской клинической больнице № с /дата/ должности <данные изъяты>, с /дата/. в должности <данные изъяты> реанимационным отделением, с /дата/. в должности врача <данные изъяты> отделении с палатами интенсивной терапии.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, не соглашаясь с заявленными требованиями, поддержал доводы, послужившие отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от /дата/ № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.16-21 п.1 указанной статьи и правила исчисления сроков выслуги лет утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от /дата/ № утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Совета М. Р. от /дата/ № утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно-взаимообусловлены.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, где поименована должность врача в больнице. Кроме того, указанным постановлением утверждены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которым врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Указанным выше постановлением Правительства РФ утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Как усматривается из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/., истице был зачтен календарно стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, <данные изъяты> (при требуемом <данные изъяты>). В зачет специального стажа включены в календарном исчислении периоды работы в Родильном <адрес> /дата/. в должности врача анестезиолога; в Городской клинической больнице № с /дата/. по /дата/. в должности <данные изъяты> в анестезиолого-реанимационном отделении с палатами интенсивной терапии, с /дата/. в должности заведующей отделением – <данные изъяты> анестезиолого-реанимационного отделения с палатами интенсивной терапии, с 20.03.1996г. по 31.12.1999г. в должности <данные изъяты> в анестезиолого-реанимационном отделении с палатами интенсивной терапии. Перечисленные периоды включены в специальный стаж работы в календарном исчислении, поскольку в документах истицы не указано отделение, в котором она работала в Родильном <адрес> Краснопресненского РЗО врачом анестезиологом. Периоды работы в Городской клинической больнице № в льготном исчислении не включены ответчиком, поскольку название структурного подразделения «анестезиолого-реанимационное отделение с палатами интенсивной терапии» не соответствует требованиям, предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ № 781.

Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от /дата/. также усматривается, что часть периодов работы истицы в Городской клинической больнице № 67, которая является бюджетной организацией, где истица работала в одной и той же должности и в том же отделении зачтена в специальный стаж в календарном исчислении (с /дата/.), а другая часть, после переименования больницы, включена как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, она была зачислена 07.06.1988г в Родильный <адрес> на должность врача анестезиолога (Приказ № от 19/дата/. освобождена от занимаемой должности (Выписка из Приказа № АС-298 от /дата/. переведена на должность заведующей 1-м анестезиологическим реанимационным отделением (Приказ № от /дата/.); по /дата/. переведена на должность врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиолого-реанимационном отделении с палатами интенсивной терапии (Приказ № от /дата/.); /дата/. присвоена высшая категория (Приказ № от /дата/.); /дата/. переведена на должность зав. Отделением, врач анестезиолог-реаниматолог 1 отделение анестезиологии-реаниматологии (Приказ № от /дата/.).

Как следует из справки Городской клинической больницы им. С.П. Боткина от /дата/. № №, Григорьева О.М., /дата/ года рождения, работала в Родильном <адрес> Краснопресненского РЗО врачом <данные изъяты> с /дата/. (Приказ № от /дата/. (Приказ № от /дата/.). В справке отмечено, что функциональные обязанности врача-анестезиолога Родильного <адрес> соответствуют функциональным обязанностям врача-анестезиолога-реаниматолога, согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № № от /дата/

Согласно Справки ГУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Л.А. Ворохобова Департамента здравоохранения <адрес>» от /дата/. № №, истица работала в с 01.08.1985г. (Приказ № от /дата/. (Приказ № от /дата/. на должности врача-интерна анестезиолога-реаниматолога в 1-м отделении анестезиологии-реанимации; с /дата/. (Приказ № от /дата/. на должности врача анестезиолога-реаниматолога в 1-м отделении анестезиологии-реанимации; с /дата/. (Приказ № от /дата/. заведующей 1-м отделением анестезиологии-реанимации врача анестезиолога-реаниматолога; с /дата/.(Приказ № от 25/дата/. на должности врача анестезиолога-реаниматолога 1-го отделения анестезиологии-реанимации; с /дата/. (Приказ № от 06/дата/. (Приказ № № от /дата/.) на должности заведующей 1-м отделением анестезиологии-реанимации врача анестезиолога-реаниматолога.

Таким образом, в спорные периоды истица работала врачом анестезиологом-реаниматологом, работала полный день, полную неделю в отделении анестезиологии-реанимации. Данные обстоятельства дают истице право на зачисление указанных периодов времени в полуторном размере.

На основании изложенного, учитывая, что на дату обращения к ответчику с учетом засчитанных судом в специальный стаж периодов работы, у истицы имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Григорьевой О. М. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Григорьевой О. М. в льготном исчислении (год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы в Родильном <адрес> /дата/. в должности <данные изъяты>; в Городской клинической больнице № с /дата/. в должности <данные изъяты>, с /дата/. в должности заведующей отделением – врача <данные изъяты> анестезиолого-реанимационного отделения, с /дата/. в должности <данные изъяты> в анестезиолого-реанимационном отделении.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> назначить Григорьевой О. М. досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: