Решение по делу № 33-529/2023 (33-7799/2022;) от 02.12.2022

УИД: 29RS0014-01-2022-002220-22

Строка 2.069, г/п 150 руб.

Судья Москвина Ю.В.	27 января 2023 года
Докладчик Попова Т.В.	Дело № 33-529/2023	город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Поповой Т.В., Сафонова Р.С.,

при секретаре Тюрлевой Е.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Сухнева А.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным и отмене решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, признании права на пенсию, назначении пенсии по апелляционной жалобе Сухнева А.Р. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 9 августа 2022 года по гражданскому делу                              № 2-2186/2022.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

    Сухнев А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (в настоящее время, после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, далее – Отделение) о признании незаконным и отмене решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, признании права на пенсию, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») по причине недостаточного количества стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагал, что из стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком необоснованно исключены период осуществления предпринимательской деятельности с 06 марта 2009 года по 08 февраля 2022 года, период работы в ТОО «Эстр» с 14 февраля 1993 года по 04 октября 1992 года, период работы в КПО «Комфорт» с 26 апреля 1991 года по 16 ноября 1991 года, периоды работы в ТОО «Лес» с 05 октября 1992 года по 06 января 1994 года, с 26 июня 1994 года по 04 апреля 1998 года. Факт работы в заявленных организациях подтверждается записями в его трудовой книжке. Также он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность в городе Северодвинске, своевременно уплачивал взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сдавал в налоговый орган налоговые декларации. Просил признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 15 февраля 2022 года № 35105/22 незаконным и отменить, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 06 марта 2009 года по 08 февраля 2022 года, с 14 февраля 1993 года по 04 октября 1992 года, с 26 апреля 1991 года по 16 ноября 1991 года, с 05 октября 1992 года по 06 января 1994 года, с 26 июня 1994 года по 04 апреля 1998 года, установить его право на назначение пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 9 февраля 2022 года.

    Истец Сухнев А.Р. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Сухнева А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Представитель ответчика Приходько А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

    По определению суда первой инстанции дело рассмотрено при данной явке.

    Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска                                    от 9 августа 2022 года исковые требования Сухнева А.Р. к Отделению о признании незаконным и отмене решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, признании права на пенсию, назначении пенсии удовлетворены частично.

    На Отделение возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Сухнева А.Р. периоды работы с 16 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 января 1994 года по 06 января 1994 года, с 26 апреля 1991 года по 16 ноября 1991 года.

    В удовлетворении исковых требований Сухнева А.Р. к Отделению в остальной части отказано.

    С Отделения в пользу Сухнева А.Р. взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

    С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе, дополнениях к ней просит его отменить в той части, в которой судом отказано в удовлетворении его исковых требований о признании решения незаконным в связи с не включением в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, признании права на пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости, принять новое решение об удовлетворении данных требований. Указывает, что документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, налоговые декларации о доходах, полученных от ведения предпринимательской деятельности по месту регистрации в районе Крайнего Севера, сведения о постоянном месте жительства были представлены ответчику его представителем Сухневой А.А. одновременно с подачей заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Написанная в свободной форме расписка о не предоставлении иных документов, подтверждающих факт осуществления деятельности в районах Крайнего Севера, не входит в перечень документов, необходимых для назначения пенсии и не свидетельствует об его отказе в предоставлении каких-либо документов, необходимых для назначения пенсии по запросу ответчика. Его представитель в судебном заседании обращала внимание, что ответчиком до вынесения решения об отказе в назначении пенсии какие-либо дополнительные документы не запрашивались, доказательства обратного в деле отсутствуют. Указывает, что в силу закона обязанность предоставления необходимых для назначения пенсии документов возложена на ответчика, как органа, осуществляющего государственное пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации. Оценка пенсионных прав была произведена без его уведомления о недостаточности предоставленных документов. Считает, что судом первой инстанции не установлено, что ответчик истребовал, а он отказался от предоставления истребуемых документов. Судом не установлено, что ответчик до принятия решения об отказе в назначении пенсии ознакомил его с перечнем документов, необходимых для подтверждения периодов осуществления предпринимательской деятельности. Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, суд не указал, какие нормы закона обязывают его предоставлять дополнительные документы, подтверждающие предпринимательскую деятельность в районе Крайнего Севера, помимо ранее предоставленных ответчику документов, не указал перечень документов, утвержденный действующим законодательством. По его мнению, в решении не приведены иные основания для безусловного установления обстоятельств отсутствия ведения им предпринимательской деятельности в районе Крайнего Севера и (или) ее осуществление в другом регионе. Не приведено таких доказательств и ответчиком. Считает, что предоставление дополнительных документов необходимо для индивидуальных предпринимателей, место регистрации которых не совпадает с местом их деятельности в районе Крайнего Севера. В нарушение принципа равноправия и состязательности сторон суд не обязал ответчика к предоставлению бесспорных доказательств осуществления им предпринимательской деятельности не по месту регистрации, а в другой местности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Приходько А.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, решение суда законно и обоснованно. Оснований для включения спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера не имелось, поскольку еще на стадии заблаговременной работы представитель истца написала заявление об отсутствии документов, подтверждающих такую деятельность в районе Крайнего Севера. При оценке пенсионных прав истца и по его обращению за назначением пенсии в феврале 2022 года пенсионный орган учел заявление представителя об отсутствии документов, в связи с чем спорные периоды не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом при повторном обращении за назначением пенсии в августе 2022 года истцом были представлены дополнительные документы о работе в районах Крайнего Севера. Указанное, по его мнению, свидетельствует о том, что сторона истца намеренно не желала предоставлять такие документы пенсионному органу, впоследствии суду, при том, что такие документы у нее имелись. При обращении за назначением пенсии в феврале 2022 года дополнительно истцу не предлагалось представить документы о работе в районах Крайнего Севера, поскольку имелось заявление, написанное его представителем в рамках заблаговременной работы об отсутствии таких документов. Также пояснил, что сведения персонифицированного учёта на основании решения пенсионного органа от 10 января 2022 года предложено откорректировать, однако ввиду технических причин сведения не откорректированы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, исследовав выписку из лицевого счета истца по состоянию на 16 января 2023 года, копию служебной записки от 12 января 2022 года, материалы наблюдательного дела ИП Сухнева А.Р., материалы пенсионного дела истца по обращению от 10 августа 2022 года в порядке, предусмотренном п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, истец Сухнев А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 15 февраля 2022 года № в досрочном назначении страховой пенсии п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет. При этом страховой стаж в календарном исчислении определен как 23 года 08 месяцев 21 день (в льготном исчислении – 29 лет 09 месяцев 06 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 05 месяцев 13 дней. Из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен, в том числе период с 06 марта 2009 года по 08 февраля 2022 года.

Из материалов пенсионного дела истца также следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена ему в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 августа 2022 года. Спорный период с 06 марта 2009 года по 08 февраля 2022 года включен в стаж работы в районах Крайнего Севера частично.

Разрешая спор, отказывая во включении спорного периода с 06 марта 2009 года по 08 февраля 2022 года в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из отсутствия документов, подтверждающих факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в данный период в районах Крайнего Севера.

С таким выводом судебная коллегия не согласна, считает, что он не основан на нормах пенсионного законодательства, обстоятельствах дела.

    Федеральный закон «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии согласно приложениям к настоящему Федеральному закону) (ст. 8).

    Согласно п.6 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 10 ФЗ от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на момент обращения истца за назначением пенсии был утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н (далее - Перечень № 538н).

Пунктом 7 Перечня № 538н определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 4 и 5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы стороны истца периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо в районах Крайнего Севера.

    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец имеет статус индивидуального предпринимателя, применяет упрощенную систему налогообложения, состоит на учете в налоговом и пенсионном органах города Северодвинска, отнесенном к районам Крайнего Севера; виды деятельности – торговля розничная легковыми автомобилями и легкими транспортными средствами.

    Из представленных копий налоговых деклараций следует, что в период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2020 года истец имел доходы и расходы, оплачивал налог своевременно и в полном объеме; место учета – место жительства индивидуального предпринимателя.

    За указанный период истцом также уплачены страховые взносы.

Таким образом, указанное позволяет сделать вывод о том, что истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность, сдавал налоговые декларации ежеквартально, имел соответствующий доход, нес расходы, уплачивал налог. Декларации сданы им в налоговый орган, в котором он состоял на учете как налогоплательщик.

Кроме того, данный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации 09 октября 2002 года), а по общему правилу и в силу ст. ст. 3, 5, 6, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

За спорный период в выписке из лицевого счета истца имеются сведения о ведении истцом предпринимательской деятельности, а также код территориальных условий труда - РКС за 2010-2020 годы.

Вместе с тем данные документы и содержащиеся в них сведения судом первой инстанции оставлены без внимания.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года истец фактически осуществлял предпринимательскую деятельность в городе Северодвинске Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих представленные документы, стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом выписка из лицевого счета имелась у пенсионного органа при обращении истца за назначением пенсии. Истец просил назначить пенсию по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Однако указанное оставлено без внимания и оценки.

При таких обстоятельствах оснований для исключения из стажа работы истца в районах Крайнего Севера периода предпринимательской деятельности с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года у суда первой инстанции не имелось.

Ссылки ответчика на то, что пенсионным органом 10 января 2022 года принято решение загрузить в базу ПТК СПУ корректирующие формы индивидуальных сведений за 2010-2020 годы (исключить код РКС), несостоятельны, поскольку до настоящего времени, согласно выписке из лицевого счета истца, такие сведения не откорректированы, код территориальных условий РКС не исключен. Обстоятельство их корректировки самим страхователем материалы дела не содержат, наличие технических причин, при том, что сам страхователь их не корректировал, правового значения не имеет. Более того, о наличии такого решения пенсионный орган страхователя – истца по делу не известил, копию решения ему не направил.

Доводы стороны ответчика о том, что в рамках заблаговременной работы представителем истца написано заявление 17 декабря 2021 года о том, что других документов, подтверждающих индивидуальную деятельность в районах Крайнего Севера, он представить не может, основанием для исключения периода с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года из стажа работы в районах Крайнего Севера являться не могут. Действительно, в рамках заблаговременной работы представителем истца написано такое заявление. Однако, в заявлении не конкретизировано, за какой период у стороны истца отсутствуют такие документы. Более того, истцом, как указано выше, при обращении за назначением пенсии в феврале 2022 года в заявлении сделана отметка о согласии на ее назначение по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования дополнительных документов о стаже и заработке. В сведениях персонифицированного учета за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года содержится информация и по страховому стажу и стажу работы в районах Крайнего Севера. Указанные сведения не опровергнуты.

Также следует учесть, что в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При этом положением ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При обращении гражданина за назначением пенсии в силу Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и пр., утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 546н, на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных положений пенсионного законодательства, пенсионный орган при обращении истца за назначением страховой пенсии по старости, его (истца) просьбы о ее назначении по сведениям персонифицированного учета, непредставлением необходимых документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, оценивая иные дополнительные документы о стаже и заработке, обязан был дать лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно при исключении спорных периодов из стажа в особых климатических условиях в последующем либо истребовать эти документы сообразно требованиям ч. 8 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» у соответствующих органов, а не учитывать заявление его представителя, представленное при этом в рамках заблаговременной работы, а не обращения за назначением пенсии. Таких разъяснений, согласно материалам отказного пенсионного дела истца, пенсионный орган истцу не дал, сам дополнительных документов не истребовал.

Ссылки представителя ответчика на то, что у истца имелись документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, однако он намеренно не желал предоставлять такие документы пенсионному органу и суду, учитывая написание истцом заявления о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, действия самого пенсионного органа, принявшего решение об их корректировке и не сообщившего о нем страхователю, при этом, принявшего такое решение, и не разъяснившего истцу право на предоставление дополнительных документов при обращении за назначением пенсии, основанием для безусловного отказа в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года являться не могут.

С учетом включения спорного периода с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, а также стажа, учтенного пенсионным органом, указанный стаж составит более 15 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Принимая во внимание переходные положения ФЗ «О страховых пенсиях», мужчине, достигшему возраста 55 лет в 2020 году и имеющему страховой стаж более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, может быть назначена досрочная страховая пенсия по достижении возраста 55 лет 06 месяцев. Такого возраста истец, 09 августа 1965 года рождения, достиг 09 февраля 2022 года. Соответственно за ним может быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и пенсия назначена с указанной даты, как следствие, решение пенсионного органа об отказе в ее назначении от 15 февраля 2022 года №35105/22 нельзя признать законным.

При вышеизложенных обстоятельствах решение суда в части исключения из стажа работы истца в районах Крайнего Севера периода с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года, об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения от 15 февраля 2022 года №, признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 9 февраля 2022 года и назначении пенсии с указанной даты нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении данных требований истца.

При этом принимая во внимание, что с 1 января 2023 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, обязанность по включению спорных периодов, назначению пенсии подлежит возложению именно на Отделение.

Вместе с тем, оснований для отмены решения от 15 февраля 2022 года № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку отмена данного решения не относится к компетенции суда, правом отменить то или иное решение наделен только пенсионный орган, в связи с чем в указанной части требований судом отказано обоснованно.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов с 06 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года и с 01 января 2021 года по 9 февраля 2022 года, поскольку за указанные периоды в выписке из лицевого счета истца отсутствует код территориальных условий труда, а истец просил назначить пенсию по сведениям данной выписки.

Как правильно указал суд первой инстанции, требование о возложении обязанности произвести выплату пенсии по сути идентично требованию о возложении обязанности назначить пенсию, в связи с чем оснований для его отдельного разрешения не имеется. Заявляя в апелляционной жалобе требование о начислении и выплате пенсии по дату – 9 августа 2022 года, истец также не учитывает, что требований о ее начислении и выплате по конкретную дату в первой инстанции им не заявлялось, а по смыслу ст. 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Изменение требований (уменьшение/увеличение) в суде апелляционной инстанции не допускается.

В иной части решение суда сторонами не оспаривается, а в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 9 августа 2022 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым исковые требования Сухнева А.Р. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о признании незаконным и отмене решения, включении в стаж периодов работы, осуществления предпринимательской деятельности, признании права на пенсию, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 15 февраля 2022 года № об отказе в назначении Сухневу А.Р. досрочной страховой пенсии по старости и признать за Сухневым А.Р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 9 февраля 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Сухнева А.Р. (СНИЛС №) периоды работы с 16 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 января 1994 года по 06 января 1994 года, с 26 апреля 1991 года по 16 ноября 1991 года, с 01 января 2010 года по 31 декабря 2020 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 февраля 2022 года.

В удовлетворении исковых требований Сухнева А.Р. (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) в пользу Сухнева А.Р. (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

Председательствующий                                  Е.И. Хмара

Судьи                                    Т.В. Попова

                                    Р.С. Сафонов