Решение по делу № 2-449/2019 от 10.12.2018

66RS0001-01-2018-009682-34

                    Дело № 2-449/2019

                                                                     Мотивированное решение

                                                                   изготовлено 28.01.2019

            РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года                                                                г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Шакеровой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Борисовой Светланы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

24.08.2018 истец обратилась к ответчику ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, ответчик отказал в досрочном установлении страховой пенсии по старости Решением от 23.10.2018. Истец полагает, что данное решение пенсионного фонда является неправомерным.

Истец просила:

- включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 31.05.2005 по 27.06.2005, с 14.04.2010 по 11.05.2010, с 16.03.2015 по 10.04.2015;

- признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности;

- обязать назначить истцу пенсию с момента обращения 24.08.2018.

В судебном заседании истец требования иска поддержала по предмету и основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика требования иска не признала, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

24.08.2018 истец обратилась к ответчику ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, ответчик отказал в досрочном установлении страховой пенсии по старости Решением от 23.10.2018.

По периоду работы с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 31.05.2005 по 27.06.2005, с 14.04.2010 по 11.05.2010, с 16.03.2015 по 10.04.2015 в должности медицинской сестры <адрес> <иные данные>, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Ответчиком указанные периоды не включены в специальный стаж.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В периоды прохождения цикла специализации с отрывом от работы, курсов повышения квалификации, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения фактически не осуществляется. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 516 включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на цикле специализации с отрывом от работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Между тем, суд не соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На то обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации страховые взносы на нее в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, ответчик не ссылается. Данное обстоятельство им не оспаривалось.

Таким образом, суд удовлетворяет данное требование истца и считает возможным обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.2000 по 25.04.2000, с 31.05.2005 по 27.06.2005, с 14.04.2010 по 11.05.2010, с 16.03.2015 по 10.04.2015.

По требования истца обязать назначить истцу пенсию с момента обращения 24.08.2018, суд приходит к следующему.

24.08.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, однако Решением от 23.10.2018 ответчик отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости. Данное решение истцом оспорено не было.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец повторно 03.12.2018 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, которая Решением от 24.12.2018 № 1807341/18/В ей была назначена с осуществлением выплаты с 01.01.2019, в связи с наличием на дату обращения необходимого стажа – более 30 лет.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные сроки назначения пенсии были установлены и ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применявшегося до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Учитывая положения ст. ст. 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку на момент первоначального обращения в пенсионные органы 24.08.2018 у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа, в том числе с учетом периодов, засчитанных в такой стаж на основании решения суда, а досрочная пенсия по старости назначена истцу в соответствии с действующим законодательством с 03.12.2018, т.е. с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением и при наличии соответствующего стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении данной части иска.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                          РЕШИЛ:

Иск Борисовой Светланы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж Борисовой Светланы Ивановны в календарном исчислении следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 28.03.2000 по 25.04.2000,

- с 31.05.2005 по 27.06.2005,

- с 14.04.2010 по 11.05.2010,

- с 16.03.2015 по 10.04.2015.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде в Свердловский областной суд через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья