Решение по делу № 9-115/2022 от 15.07.2022

М-533/2022

УИД: 22RS0012-01-2022-000843-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии искового заявления

г. Славгород 20 июля 2022 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н., изучив исковое заявление Г.С.В. к Славгородскому городскому собранию депутатов Алтайского края о восстановлении в должности,

УСТАНОВИЛ:

Г.С.В. обратился с вышеуказанным исковым заявлением к Славгородскому городскому собранию депутатов Алтайского края.

В обоснование иска Г.С.В. указал, что он является главой города Славгорода Алтайского края с 2018года. Фактически исполнял обязанности до конца мая 2020года. Постановлением Октябрьского районного суда Алтайского края от 01.06.2020года в отношении Г.С.В. избрана мера пресечения в виде домашнего ареста сроком на 2 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с запрещением истцу в совершении следующих действий: выход за пределы жилого помещения по адресу <адрес>, общения со свидетелями и любыми иными лицами без согласия следователя, отправку и получение почтово-телеграфных отправлений, использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 08.09.2020года в отношении истца изменена мера пресечения и заключен под стражу Г.С.В. находится в СИЗО-1 г. Барнаул. Уголовное дело №12002010023000023, в рамках которого приняты указанные выше действия, в настоящее время находиться в производстве Славгородского городского суда, которым вынесен приговор. Отсутствует вступивший в законную силу в отношении Г.С.В. приговор суда.

Однако 01.10.2020года в судебном заседании Алтайского краевого суда Г.С.В. стало известно, что Славгородским городским Собранием депутатов Алтайского края от 16.06.2020года принято решение №12 об удалении истца, как главы муниципального образования город Славгород Алтайского края в отставку с 16.06.2020года.

Решение принято на основании ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ). Иной мотивировки данное решение не имеет.

Самого решения №12 Г.С.В. не получал, в виду запрета получать какую-либо почтовую корреспонденцию и нахождения в стационаре психиатрической больницы.

Решение №12 Славгородского городского Собрания депутатов Алтайского края апелляционным определением Алтайского краевого суда от 03.02.2021 года признано незаконным. Таким образом, увольнение истца с должности главы города Славгорода является незаконным.

Однако указанным выше определением Алтайского краевого суда не разрешен вопрос о восстановлении истца в должности.

Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.09.2021 года, Определение Верховного суда РФ от 24.06.2022года по делу №51- КАС22-34-К8 также не разрешили вопроса о восстановлении Г.С.В. на работе в должности главы муниципального образования город Славгород.

Г.С.В. просит суд: признать причины пропуска срока обращения с исковым заявлением в суд уважительными и восстановить срок обращения в суд; возложить обязанность на Славгородское городское Собрание депутатов Алтайского края восстановить истца в должности главы муниципального образования город Славгород Алтайского края.

Ознакомившись с указанным исковым заявлением суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, Г.С.В. 10 ноября 2020 года обратился в суд с административным иском к Славгородскому городскому собранию депутатов Алтайского края о признании незаконным решения №12 от 16.06.2020 Славгородского городского собрания депутатов Алтайского края «Об удалении главы муниципального образования город Славгород Алтайского края Г.С.В. в отставку» и его отмене, а также возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в виде восстановления Г.С.В. в должности главы муниципального образования город Славгород Алтайского края.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 08 декабря 2020 года Г.С.В. в удовлетворении заявленных исковых требований к Славгородскому городскому собранию депутатов Алтайского края об оспаривании решения представительного органа муниципального образования отказано (дело №2а-730/2020).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 03 февраля 2021 года решение Славгородского городского суда Алтайского края от 08 декабря 2020 года отменено, принято по делу новое решение:

- административные требования Г.С.В. к Славгородскому городскому собранию депутатов Алтайского края об оспаривании решения представительного органа муниципального образования удовлетворить частично;

-признать незаконным решение Славгородского городского Собрания депутатов Алтайского края от 16 июня 2020 года № 12 об удалении главы г.Славгорода Алтайского края Г.С.В. в отставку;

- в остальной части административных требований отказать (№ 33а-1008/2021).

В определении Алтайского краевого суда от 03.02.2021 указано, о том, что требование о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в виде восстановления Г.С.В. в должности главы муниципального образования город Славгород Алтайского края удовлетворению не подлежит, поскольку признание оспариваемого решения незаконным является самостоятельным основанием для восстановления нарушенных прав.

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 03 февраля 2021 года в обжалованной части оставлено без изменения (№ 88А-15795/2021).

Определением Верховного суда Российской Федерации от 24.06.2022 Г.С.В. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Российской Федерации (51-КАС22-34-К8).

Из текста кассационного определения от 16.09.2021, а также определения Верховного суда Российской Федерации от 24.06.2022 следует, что судебная коллегия дала оценку доводам определения апелляционной инстанции об отказе в восстановлении в должности истца.

Таким образом, ранее, требование Г.С.В. о признании незаконным решения №12 от 16.06.2020 об удалении истца в отставку и о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений в виде восстановления Г.С.В. в должности главы муниципального образования город Славгород Алтайского края, были рассмотрены судом в рамках КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок исполнения судебных актов по административным делам регулируется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

В соответствии с ч. 3 ст. 134 ГПК РФ отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 134 и 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Г.С.В. отказать в принятии искового заявления к Славгородскому городскому собранию депутатов Алтайского края о восстановлении в должности.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Нелина Е.Н.