Решение от 17.12.2018 по делу № 2а-1179/2018 от 03.12.2018

Дело № 2а-1179/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего:                        Казаковой И.В.

При секретаре:                             Митьковской А.Н.

Рассмотрев в судебном заседании 17 декабря 2018года дело по административному иску Дорошенко С. Г. к Судебному приставу –исполнителю ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е.М., ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е.М. и признании незаконным постановления от 07.11.2018года судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е.М. об отказе в удовлетворении ходатайства о входе в жилище должника,

УСТАНОВИЛ:

Дорошенко С.Г. обратился с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е.М. и ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е. М., допущенное в ходе исполнительного производства № от 01 августа 2017 г. в отношении должника ФИО1, выразившееся в непринятии должных мер для входа без согласия или с согласия должника в его жилое помещение и признании незаконным постановление от 07 ноября 2018 г. судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е. М., вынесенное по исполнительному производству № от 01 августа 2017 об отказе в удовлетворении ходатайства о входе в жилище должника ФИО1.

Требования мотивировал тем, что он является взыскателем по исполнительному производству № от 01 августа 2017 г., находящемуся в производстве судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Мыски Порываевой Е.М.

Исполнительный лист был получен ОСП по г. Мыски 20 июля 2017 г.

Должником является ФИО1. Сумма взыскания более 200 000 рублей.

На настоящий момент ФИО1 оплатил всего лишь 15 000 рублей.

Из имеющихся в исполнительном производстве материалов следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>., т.е. то есть ФИО1 имеет право проживания по указанному адресу.

Также из материалов исполнительного производства следует, что ФИО1 является собственником двухэтажного брусчатого дома, расположенного по адресу, <адрес>.

До настоящего времени судебный пристав-исполнитель ни разу не посетил жилище должника - не вошел во внутрь с целью отыскания его имущества, на которое можно обратить взыскание.

О совершении данного действия он ходатайствовал в августе 2018 г. Считает, что указание на выполнение ранее данного действия является вымыслов, в связи с чем считает, что ходатайство не разрешено, нарушено его право на исполнение судебного решения, т.е. на судебную защиту, задолженность не погашается, вход в жилище позволил бы отыскать имущество должника и реализовать его.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. мыски Порываева Е.М. пояснила, что считает иск не обоснованным, поскольку согласно материалам исполнительного производства должник ФИО1 по <адрес> фактически не проживает, указанное жилье ему не принадлежит, жом по <адрес> принадлежит должнику, является его единственным жильем. Довод взыскателя о том, что решение суда не исполняется является не обоснованно надуманным, поскольку в настоящее время производятся удержания из заработка должника в пользу взыскателя, всего удержано 37946,18 рублей. Ходатайство должника было разрешено своевременно, считает иск не обоснованным, просит в иске отказать.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу части 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов исполнительного производства в отношении ФИО1, следует:

    года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски Кузнецовым В.С. на основании исполнительного документа ФС № от 06.07.2017года выданного Рудничным районным судом г. Кемерово в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Дорошенко С. Г. задолженности в сумме 250000 рублей., которое 14.08.2017года передано на исполнение судебному приставу –исполнителю ОСП по г. Мыски Хрековой И. С.

19.09.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Мыски Хрековой И. С. на основании исполнительного документа ФС № от 29.08.2017 года выданного Рудничным районным судом г.Кемерово в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Дорошенко С. Г. задолженности в сумме 25000 рублей.

Указанные исполнительные производство в соответствии со ст. 34 ФЗ №229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» объединены в сводное по должнику.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом -исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы: РЭО ГИБДД, ПФ РФ, Сбербанк России, ВТБ 24, Кузнецкбизнессбанк, УГИ по надзору, ФНС России, банк Левобережный, Альфа-Банк, банк Тинькофф, Совкомбанк, Национальный банк Сбережений, Банк Зенит, Промсвязьбанк, Углеметбанк, Россельхозбанк, банк Уралсиб.

09.08.2017 года вынесено постановление о запрете регистрационные действия в отношении транспортного зарегистрированного за должником.

    года вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

    года направлен запрос в Росреестр.

05.10.2017 года вынесено постановление об обращени взыскании на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк России», ПА «Совкомбанк», АО «Альфа-банк».

05.10.2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «АНК БМВ» г. Новокузнецк.

При выходе по адресу 05.10.2017 года, установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает. О чем составлен соответствующим акт.

    года должник ФИО1 явился на прием к судебному приставу-исполнителю Хрековой И. С., в ходе личного приема должник был лично, под роспись, ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, с него было отобрано объяснение о том, что должник проживает по месту регистрации, обязуется погасить задолженность, однако при выходе по адресу 05.10.2017года установлено, что должник по адресу: <адрес> не проживает. О чем составлен соответствующий акт.

     10.10.2017 года в связи с не явкой должника по требованию пристава вынесено постановление о приводе должника. По состоянию на 12.10.2017 года должник не доставлен, место нахождения должника неизвестно.

06.10.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске имущества должника.

    года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении отдельных исполнительных действий в ОСП по г. Кемерово Рудничному и Кировскому районам, с целью проверки ведет ли деятельность организация ООО «Лес Пром Строй», по адресу г. Кемерово ул. Милицейская 1А. Установлено, что данная организации по данному адресу деятельность не ведет.

Кроме того, 06.10.2017 года судебным приставом-исполнителем направленны запросы: ОУФМС, ОГИБДД, ЗАГС, БТИ, Росреестр, Гостехнадзор.

Согласно полученным ответам установлено, что за должником числится:

        Автомобиль:    Toyota LITE АСЕ NOAH, 1998 г.в, номер кузова:

№, г/н №; кроме того, за должником зарегистрирован недвижимое имущество двухэтажный брусчатый жилой дом по <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от 06.10.2017года выданной по запросу судебного пристава-исполнителя. Согласно полученных в ходе исполнительного производства объяснений свидетеля ФИО2 в доме никто не проживает более 3 лет.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации запрета на совершение действий по регистрации запрета на совершение действий по регистрации от 10.11.2017года установлено, что ФИО1 не является правообладателем объекта недвижимости по <адрес>.

Актом совершения исполнительных действий от 11.2018 года установлено, что по <адрес> должник на момент выхода не проживает.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что по последним известным местам жительства неоднократно осуществлялись выходы, какое-либо имущество на которое может быть обращено взыскание, там отсутствует. На момент выходов должник по указанному адресу отсутствовал. Жилое помещение, зарегистрированное за должником пустует, является единственным зарегистрированным на должнике жильем, сведений о том, что в каких-либо помещениях имеется принадлежащее должнику имущество в материалах исполнительного производства, и у взыскателя не имеется, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности входить в зарегистрированные на имя должника    помещения, а также помещения, где должник зарегистрирован по месту жительства.

Кроме того, судебным приставом –исполнителям приняты меры по принудительному исполнению судебного акта в том числе и для входы в жилище должника, в результате которых установлено, что должник по адресу места своей регистрации фактически отсутствует, не проживает.

При этом суд учитывает, что удержания по исполнительному документу с доходов должника ведутся в ходе исполнительного производства, всего удержано 37946,18 руб, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитном счету по исполнительному производству по состоянию на 17.12.2018года.

В силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействий) судебного пристава –исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; согласно статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для признания действия ( бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями ( бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Суд не находит несоответствие действий судебного пристава исполнителя закону и не усматривает нарушение законных прав заявителя на исполнение судебного акта, а следовательно и судебную защиту суд не усматривается, учитывая фактически произведенные действия по исполнительному производству и наличие периодических удержаний в пользу взыскателя.

Требования признании незаконным постановления от 07.11.2018года судебного пристава –исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е.М. об отказе в удовлетворении ходатайства о входе в жилище должника суд считает не обоснованными, поскольку оснований для входы в жилище должника в ходе исполнительного производство( как то фактическое проживание должника, сведения о наличии в жилище вещей должника) не установлены.

Требования истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области Порываевой Е.М., выразившееся в непринятии мер для входа в жилище не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 07.11.2018░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2018░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░