Решение по делу № 2а-585/2018 от 02.04.2018

    Дело №2-а-585/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    26 апреля 2018 года                                                                                                 г. Белогорск

    Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего                                    - судьи Балема Т.Г.,

    при секретаре                                                    - Муртазаевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске дело по административному иску Лапик Надежды Васильевны к Администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым о признании действий незаконным и обязании выполнить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Лапик Н.В. обратился в суд с иском к Администрации города Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым о признании незаконными действий в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, обязании повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, по результатам которого принять соответствующее решение.

Исковые требования мотивирует тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и записями в похозяйственной книге. Истец, пользуясь своим правом, предусмотренным п.7 ст. 18 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросов земельных отношений» обратилась к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-л административный ответчик отказал ей в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку право собственности на жилой дом возникло после ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вынесения решения Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Такие действия ответчика истец считает незаконными, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности граждан на жилой дом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Прокопец И.С. на иске настаивал, по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности Аппазова С.А. против иска возражала, представила письменные возражения, просила в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского районного суда Республики Крым № исковое заявление Лапик Н.В. удовлетворено. Признано за Лапик Надеждой Васильевной право собственности на домовладение с хозяйственно-бытовыми постройками, условный кадастровый №, общей площадью 48,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.9).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за Лапик Надеждой Васильевной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Земялничненского сельского поселения <адрес> Республики Крым направила сообщение в адрес Лапик Н.В. №-л согласно которому: в соответствии с п.7 ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 основания для согласования предоставления Лапик Н.В. земельного участка в собственность отсутствуют, поскольку решением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за Лапик Н.В. признано право собственности на домовладение с хозяйственно-бытовыми постройками, условный кадастровый №, общей площадью 48,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом указанное право собственности получено Лапик Н.В. не в порядке наследования (л.д.8).

Лапик Н.В. оспаривает указанное действие Администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района, поскольку считает, что собственником вышеуказанного жилого дома она является с ДД.ММ.ГГГГ, с момента перехода права на жилой дом от колхоза «Заря» Белогорского района к ней и записи в похозяйственной книге Земляничненского сельского совета Белогорского района, что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доводы истца суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Из содержания п. 20 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Совета Министров УССР коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966, и п. 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР, утвержденной приказом Совета Министров УССР юстиции Украинской ССР от 31.10.1975 года №45/5, следует, что принадлежность жилого дома гражданину могла подтверждаться, в частности, справками, выданными на основании данных похозяйственной книги.

    Указанная Инструкция утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза Украины от 13.12.1995г. №.

    Однако с указанной даты Лапик Н.В. не реализовала своё право на признание и регистрацию права собственности на домовладение.

    Решением Белогорского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании акта, составленного между истицей и представителями колхоза «Заря» <адрес> в <адрес> произведено переоформление дома, в акте указано, что оплата за дом произведена, дом принадлежит Лапик Н.В.

    В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.334 Гражданского кодекса Украины если договор по отчуждению имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момент такой регистрации.

    Аналогичные нормы предусмотрены законодательством Российской Федерации – пунктом 1 ст. 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

    В соответствии со ст. 657 ГК Украины, договор купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или другого недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации, кроме договоров купли-продажи имущества, находящегося в имущественном залоге.

    Согласно требованиям ч.1 ст. 3 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» вещные права на недвижимое имущество, их ограничения и сделки в отношении недвижимого имущества подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном эти Законом.

Согласно п.7 ст. 18 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Сведений о том, что Лапик Н.В. относится к льготным категориям граждан, имеющим правом на получение земельного участка в порядке статей 3-6 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года №-ЗРК/2015, суду не предоставлено.

Право собственности Лапик Н.В. на жилой дом возникло на основании решения суда, принятого после ДД.ММ.ГГГГ, не в порядке наследования, и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Ранее решений о предоставлении спорного земельного участка Лапик Н.В. на каких-либо правах компетентным органом не принималось.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат регистрации в Едином государственном реестре. Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, возникает только с момента регистрации. Следовательно, право собственности на недвижимость (дом, квартиру, дачу и пр.) возникает только после государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика основаны на нормах действующего законодательства, совершены уполномоченным лицом и в пределах его компетенции, связи с чем, оснований к признанию их незаконными и необоснованными не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лапик Н.В. о признании незаконными действий в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, обязании Администрацию Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, по результатам которого принять соответствующее постановление, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

    Р Е Ш И Л:

административный иск Лапик Надежды Васильевны к Администрации Земляничненского сельского поселения Белогорского района Республики Крым о признании действий незаконным и обязании выполнить определённые действия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: