Решение по делу № 05-1258/2020 от 26.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     по делу об административном правонарушении

 28 сентября 2020 года                                                                                    адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе председательствующего  судьи Вересова М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу:  адрес, дело № 5-1258/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

должностного лица – продавца-кассира Индивидуального предпринимателя Алиева Р.А. – Фирсовой Анастасии Анатольевны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес,  ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

                                               УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – продавец-кассир ИП Алиева Р.А. – Фирсова А.А. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом её действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, 17 июля 2020 года в 14 часов 07 минут должностное лицо – продавец-кассир ИП Алиева Р.А. – Фирсова А.А. по адресу: адрес, осуществляя в магазине «Продукты» торговую деятельность, связанную с совместным пребыванием граждан, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки) в период режима повышенной готовности, чем нарушила требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание должностное лицо – продавец-кассир ИП Алиева Р.А. – Фирсова А.А. явилась, вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Суд, выслушав должностного лица – продавца-кассира ИП Алиева Р.А. – Фирсову А.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что вина должностного лица – продавца-кассира ИП Алиева Р.А. – Фирсовой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 17.08.2020 года (л.д.3);

- протоколом осмотра помещений ИП Алиева Р.А. от 17.07.2020 года (л.д.4);

- фотоматериалами (л.д.5-6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.7); 

- выпиской из ЕГРИП (л.д.19-22);

- договором аренды нежилого помещения (л.д.25-29) и другими материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным должностным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность сотрудников адрес Кузьминки адрес в привлечении должностного лица – продавца-кассира ИП Алиева Р.А. – Фирсовой А.А. к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах, не имеется.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Полномочия Мэра Москвы определены Законом адрес от 28 июня 1995 года «Уставом адрес» (далее – Устав).

При этом п. 3 ст. 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей адрес, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения адрес, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от 29 марта 2020 года № 1П «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, закреплена в ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Пунктом 5 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ  «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г., согласно приложению 6 к настоящему указу.

Согласно п.п. 2.2.1-2.2.2 указанного приложения 6, с 12 мая 2020 года работодатели обязаны обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц, а также использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.

Информация о необходимости обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) данных санитарных правил и норм доведена до индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в установленном законом порядке, а также общедоступно освещена посредством телерадиовещания, сети Интернет и иными агитационными способами.

Между тем, должностное лицо – продавец-кассир ИП Алиева Р.А. – Фирсова А.А. нарушила требования законодательства при вышеописанных обстоятельствах, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения должностным лицом – продавцом-кассиром ИП Алиева Р.А. – Фирсовой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1           ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, её финансовом и имущественном положении, все обстоятельства дела.  

В качестве смягчающих административную ответственность должностного лица – продавца-кассира ИП Алиева Р.А. – Фирсовой А.А. обстоятельств суд учитывает признание ею вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих либо исключающих административную ответственность должностного лица – продавца-кассира ИП Алиева Р.А. – Фирсовой А.А., судом не установлено.

При названных условиях суд считает необходимым назначить должностному лицу – продавцу-кассиру ИП Алиева Р.А. – Фирсовой А.А. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000  ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░ 7722093624, ░░░ 772201001, ░/░ 40101810045250010041 ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 97111601205010000140, ░░░░░ 45388000 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░). 

░░░░░                                                                                                                  ░. ░. ░░░░░░░