Решение по делу № 5-410/2017 от 08.12.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                                                                                      11 декабря 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Загаров И.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство»,

установил:

На рассмотрение Ленинского районного суда г. Костромы поступил протокол об административном правонарушении от 07.12.2017 г. в отношении МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по факту не обеспечения безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов в г.Костроме.

Из материалов административного производства следует, что административное расследование возбуждено 15.11.2017 г.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Сведения о том, что по данному делу об административном правонарушении проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в деле отсутствуют. Имеющиеся запросы и ответы на них не свидетельствуют о проведении расследования.

Таким образом, из представленных материалов дела не усматривается, что по делу проводилось административное расследование. Фактически обстоятельства нарушений были установлены до вынесения определения о проведении административного расследования. Какие-либо экспертизы по делу не назначались и не проводились, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий сотрудниками ГИБДД не проводился.

В связи с этим протокол об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности. Поскольку объективная сторона правонарушения выражается в бездействии, то местом правонарушения является место нахождения юридического лица (...), что относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 3 Свердловского судебного района г.Костромы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Костромы.

Копию настоящего определения направить для сведения в МКУ г.Костромы «Дорожное хозяйство» и в ОГИБДД УМВД России по г. Костроме.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти суток.

Судья                                                       И.Н.Загаров